选拔官员是各个朝代都有设立的制度，那么秦汉时期，针对官员的选拔也有设立。秦朝主要分为统一之前，每个人的入仕正途，都是要靠开垦田地的多少，以及立下战绩的多少来选拔官员；秦朝统一以后，大多都是靠立下军功来选拔。汉朝为了巩固王朝的统治，建立了比较完善的选拔制度，选拔的人才对各方面都有一定的作用，所以汉朝在历史上的地位，其和此制度有着密切的关系。其中察举制度，在秦汉时期最为使用的。

选官制度讨论图

察举制是选拔官员中的一种制度而已，主要是从下层往上层推选人才为官。这种制度从秦汉之前，便已经开始实行了，只不过只局限于下层官员。到了秦朝时期，开始广泛的实行察举（选举）制度。

有上述这段话可以知道，韩信家庭贫穷，又没有品行，所以不得推举为官；秦朝有法，选拔人才要用察举制度，这说明了秦朝用察举制度选拔人才比较普及，并且选拔人才非常的严苛。

汉朝时期，汉高祖刘邦为帝没有多长时间，便对人才的选拔也有看法，在公元前196年下诏招贤纳士，对选拔贤士大夫的官职，都有要求品行、仪表、年纪的把控。到了惠帝、高后之时，曾诏举 “孝弟力田”，作为老百姓的表率。公元前178年下诏：实行了贤良方正可以直接被推举。到汉武帝时代，汉代察举逐步成为一种比较完备的选官制度。

从这段话我们可以得知，汉朝对察举制的四科取士的要求，对选拔还是比较严格的。四科取士大概是兴起于西汉时期，一直到东汉时期都没有改过，察举制的标准是四科，其项目比较多，只有几个作为代表来讲。

察举制谈论选官图

一：孝廉

孝廉从公元前134年开始，起初诏令各个郡国，举孝子和廉吏分别为一个人，后来由于种种原因，就把孝廉合并为一科。次年在诏举孝廉的时候情况虽不好，但是主要因素是汉承秦法。

从这里可以看出，汉朝时期对孝廉是比较重视的，因为有先前注重选拔人才，才有了汉朝在历史的重要地位，进而可以看出汉朝对人才的重要性。从此以后，举孝廉就由此开始了，这项察举孝廉制度，被称为岁举，就是各郡国每年都要向朝廷举荐人才，这也是让一部分人可以正式进入仕正途，此种做法便成为一种入仕正途的待遇和权力的常态。处于当时的情况，各郡国的人口分布不均，但是举孝廉所选拔的人数一样，这就出现严重不均衡的情况。到东汉和帝永元年，调整以人口来推举，即便这样还是不满足现状。对于少数民族就实行了放宽标准。曾有这样的规定：边郡口十万人以上的，一年推举一个孝廉，不到十万人的，两年推举一个孝廉，五万人以下的，三年推举一个孝廉。从这里得知，察举孝廉有了名额和时间的限制，从而达到制度化，进一步防止了滥竽充数的现象。

文献关于汉代察举孝廉的史例很多，仅两《汉书》中可考见者就不下一百余人。从被举人的能力来看，大多数人都通晓经书子集的人员。从任用的情况来看，在朝廷的官吏大多都以郎官为主，在调用为尚书、侍御史、侍中、中郎将等官吏；在地方官吏大多都为县令、长史、县丞，再调用为太守和刺史。

碑文记载选官制度

二：茂材

茂材在西汉时期的秀才，到东汉光武帝时期改革成茂材（通茂才），与孝廉同为两汉重要的察举科目。

从《汉书》中可以看出，在公元前106年，下诏令可以从老百姓中推举茂才，这便是茂才的起步，这个时期所举的茂材与孝廉的情况不同。从《后汉书》中可以得知，茂才也和孝廉都要一年推举一次。不过孝廉是属于郡举，而茂才则是州举，所茂才的人数没有孝廉人数多。据上引诏书所记载，三公可以推举三个茂才，十三部的刺史可以推举十三个茂才；再加上光禄、监察御史所推举的人数，大概就是二十人的样子。东西两汉茂才的推举，一般都为地方县令，而孝廉大多为郎官。汉代被察举为孝廉与茂才的人，一般都是先用孝廉，后面再用茂才，这也可见茂才比孝廉分量重。

秦汉选官印

三：贤良方正与文学

举贤良方正是从公元前178年开始，后来东西两汉的皇帝，都曾下诏令推举贤良方正。那么贤良方正乃是正常的直言进谏者，汉朝很好的制度给后来的各个方面都带来了优势，让汉朝持续的延长寿命。

文学就是指经学，文帝时期开的，因为贤良比较相近，所以在公元165年便诏举为贤良。贤良方正的实行，受到很多人的赞同，也受到很多史书，以及后人的称赞。察举文学正式是在皇帝下诏令，是在公元前82年，在《汉书·昭帝纪》中记载：下诏令三辅、太常这样的贤良分别推举一个人，郡国文学、高第分别为一个人。由此可以看出，这里的贤良与文学区分很明显。

从这里得知，有些文学是培养诗词歌赋的，与所选拔的贤良与文学不是一回事，其都是不一样的。贤良与文学是汉朝选拔官吏起着重要的作用，一些有名望的大臣都从这里选出来的。比如晁错、董仲舒、公孙弘、严助等就是出于此科。从贤良方正与文学来看，都和孝廉、茂才不同，贤良方正与文学均为特举或特科，孝廉与茂才均为岁举或常科。

选官之后高兴时的样子，图

四：其他特科

在两汉时期，其他特科察举制度也非常重要，不作为主要来选拔，也是不可或缺的。

汉武帝时期开始提倡儒学，明经就被列入察举之中。在西汉时期，有些人就以明经做了一些重要的官职。比如韦贤、韦玄成父子以及张禹、翟方进等人，就以明经先后成为历位的丞相。

从这里看出，明经作为察举的一科，在两汉时期都有很好的用途，在当官方面都有很重要的地位。

明法就是要通晓法律，在《汉书·元帝纪》中曾记载：汉朝自从有了制度，要与儒法相互并用才可以。所以在选官的时候，除了儒生以外，要把律法作为察举的科目之一来用。两汉时期多把明法人员安排在司法部门就职。

尤异是从官吏中挑选出来做更高级的职务，也对官吏的一种鼓励，让他们有一定忠于职守的观念。《汉书·赵广汉传》中赵广汉任阳翟令，以尤异的身份就职，随后迁京做辅都尉，要忠守京兆尹。这告诉我们尤异的主要职责是做什么的，有什么作用。

兵法是开始于成帝时期，在《汉书·成帝纪》中记载公元前12年诏曰：前者，日蚀星陨， 上天见责，天地的变异不断，边部边区二十二郡举荐勇猛而知兵法的各一人。从这里可以看出，兵法乃是从成帝时期开始，并且能起到很大的用处，主要除掉灾难、盗贼等，用来维护国家的利益，不让国家遭受损害。

品史公曰：上面的这些察举所包括的，实际上分为岁举与特举，岁举为常制，特举是由诏令临时决定的，两个都是向朝廷由下往上推举人才的制度。

参考文献：

• 《通典·选举典》
• 《史记·范雎列传》
• 《后汉书·百官志》注引应劭《汉官仪》
• 《史记·淮阴侯列传》
• 《汉书·武帝纪》、
• 《中国通史》
• 《后汉书·百官志》注引《汉官目录》
• 《汉书·晁错传》
• 《汉书·昭帝纪》
• 《后汉书·蔡邕传》
• 《汉书·元帝纪》
• 《汉书·韦贤传》
• 《后汉书·章帝纪》
• 《后汉书·后帝纪》
• 《后汉书·陈宠传》
• 《初学记·十二职官部》引华峤《后汉书》
• 《汉书·赵广汉传》
• 《汉书·成帝纪》
• 《汉书·平帝纪》
• 《汉书·何并传》
• 《后汉书·袁安传》

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