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来自：前线客户端
党的二十大报告将“坚持系统观念”概括为习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的内容之一。系统具有层次性。不同层次的子系统在整体内部所处位置和层次的差异，导致其作用也各不相同。较低层次的系统作为组成部分构成较高层次的系统，较高层次系统起着统率、主导作用。这说明两点：第一，不同层次子系统性能各异，遵循着自身的发展规律。第二，不同层次子系统之间的因果关系是相互的，而非单向度的，并且这种相互作用贯穿于系统生成、发展的过程中。如何协调不同层次子系统间的行为及其相互作用，这关系系统内在结构的合理化及系统整体性能的强化。所以，必须注重顶层设计，坚持从最高层次协调不同子系统间的行为关系，进而通过调整结构实现系统整体性能的优化。这就需要我们对系统内若干层次间的子系统有清晰的认知，从全局出发确立系统发展的总体目标和统一要求，并明确每一阶段的具体目标，由此设计出优化系统整体的总体方案，确立系统发展的最优路径。
加强顶层设计，需要树立世界眼光。中国式现代化追求的是全面的发展，是处于动态演进中的有机整体。推进中国式现代化是一个系统工程，必须坚持世界眼光。在深刻洞察世界发展大势、准确把握人民群众共同愿望、深入探索经济社会发展规律的基础上，制定体现时代性、把握规律性、富于创造性的规划和政策，使各项事业远近结合、上下贯通、内容协调。
加强顶层设计，需要坚持系统谋划。当前全面深化改革已进入攻坚期和深水区，对顶层设计能力提出了更高要求。一方面，要“确保改革在方向上不出大的偏差，始终沿着中国特色社会主义道路向前推进，在重大关系和关键环节上不出大的问题”。另一方面，要依照改革的整体性和关联性进行系统谋划，正确处理好战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放等一系列重大关系，使各项改革“相互促进、齐头并进，不能单打独斗、顾此失彼，不能偏执一方、畸轻畸重”。
加强顶层设计，需要处理好与实践探索的关系。党的十八大以来，党中央在治国理政方面提出一系列新布局新方略新举措，凸显了顶层设计的战略谋划。习近平总书记指出，推进中国式现代化是一个探索性事业，还有许多未知领域，需要我们在实践中去大胆探索，通过改革创新来推动事业发展。因此，在推进中国式现代化的过程中，必须处理好顶层设计与实践探索的关系。善于发挥人民群众的主体作用，充分调动其积极性、主动性、创造性，实现顶层设计智慧谋略与基层探索实践经验的有机融合。
作者：王英 储峰
编辑：王晓方
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