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美国最高法院18日裁定,特朗普在2017年做出的终止“暂缓遣返童年来美者计划”(DACA)的决定不合法,随后,“梦想者”(Dreamer)手挽手从最高法院台阶上走下来齐声欢呼。在华盛顿的其他地方,纽约民主党人、参议院少数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)发表了一份激动人心的声明:“这次判决给了大家一些信心,让你相信这个国家的法律、规则和习俗可以得到维护。”
什么是DACA,谁是梦想者
DACA是2012年奥巴马政府创立的一个联邦政府项目。它允许在儿童时期被非法带到美国的人暂时合法地在美国生活、学习和工作,而不是生活在法律的阴影下,担心被驱逐出境。这些申请被定期审查,并有机会在滚动基础上续签。他们将有资格获得驾照、大学入学或工作许可等基本条件。DACA是一项受欢迎的政策,6月皮尤研究中心的一项调查显示,74%的美国人支持这一政策。据Politico和Morning Consult本月公布的民意调查显示,就连特朗普的多数支持者也表示,该群体应该受到保护。
这些受DACA计划保护的人被称为“梦想者”。他们必须在2012年6月15日,即该项目开始时未满31岁,在16岁之前到达美国,并且没有合法移民身份。大多数梦想者来自墨西哥、萨尔瓦多、危地马拉和洪都拉斯。在特朗普宣布撤销该计划的时候,已有数十万人获得批准。
DACA是奥巴马政府在国会未能通过《外国人未成年人发展、救济和教育法案》(Dream Act)后提出的一项妥协方案。在2016年大选期间,特朗普承诺立即废除DACA计划,并将驱逐美国约1100万无证移民作为首要任务,这也是他在合法和非法移民问题上的强硬政策的一部分。
2017年9月,政府表示将逐步取消DACA,给国会6个月的时间来提出立法解决方案。特朗普的这一决定立即让梦想者们陷入了混乱和恐惧,同时也引发了一场法律大战,自2017年宣布该计划以来,DACA政策是否被废除一直处于不确定状态,国会也一直无法达成一个可行的解决方案。
美国最高法院驳回特朗普终止DACA计划的请求
在最高法院驳回了特朗普提出的终止DACA的请求之前,包括与新冠病毒作斗争的医生在内,有超过65.28万人在等待有关这个项目的决定。
首席大法官约翰·罗伯茨(John Roberts)以5票赞成、4票反对的结果发表意见,认为特朗普政府终止该项目的决定是“武断和反复无常的”。特朗普在推特上回应这一决定:“最高法院做出的这些可怕的、带有政治色彩的决定,是对那些自豪地自称为共和党或保守派的人的脸开的霰弹枪。”
奥巴马则对最高法院的决定表示祝贺。奥巴马在推特上写道:“八年前的这个星期,我们保护了作为美国家庭成员长大的年轻人不被驱逐出境。”“今天,我为他们、他们的家人和我们所有人感到高兴。”
然而,这些梦想者就此安全了吗?不是的。当这个问题传到最高法院时,该案的焦点是政府制定规则的合法性,而不是该项目是否应该存在。所以,这个裁决意味着,特朗普政府有可能再次寻求终止该计划,尽管目前来看政府不太可能在11月大选前推进这一项目。
DACA目前仍处于进退两难的境地。它可能随时会被取消,梦想者们将面临被驱逐到他们出生的、并不熟悉的国家的直接威胁。目前,拜登已经承诺,如果他当选总统,将通过立法使DACA计划永久化。
“松了一口气”
虽然大多数梦想者是拉丁裔,但他们代表了来自世界各地的各种各样的年轻人。在一份声明中,纽约州第一位律师塞萨尔·巴尔加斯(Cesar Vargas)表示:“梦想者们现在可以松一口气了。”“我们一直都知道(支持者和反对者)势均力敌,5比4的结果证明DACA是正确的。”他在谈到最高法院九名大法官之间的投票分歧时说。“现在,特朗普政府必须遵循适当的程序,以确保梦想者的生活不受干扰。”
11岁时从委内瑞拉被带到美国的佛罗里达州DACA受益者胡安•埃斯卡兰特(Juan Escalante)坚称,总统“称移民是种族主义者、谋杀犯和毒贩”,从而使这个问题具有政治意义。尽管埃斯卡兰特表示,他对这项裁决感到高兴,但他也希望特朗普会“后退一步,意识到自己输了”,因为法院承认总统仍然有权终止奥巴马时代的项目。
而对贾西尔·洛佩斯(Jasiel Lopez)——他曾是DACA的受益人,从墨西哥被带到美国——来说,美国就是永久的家,但DACA并不能一劳永逸。“即使没有总统的干预,这一切仍是暂时的。”他说。“从我们的许可证到身份证,有关DACA受益人在我们称之为家的国家生活和工作的一切仍然是暂时的,最高法院的决定不会改变这一点。”
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