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我国清朝晚期的名臣、政治家、外交家、军事将领李鸿章曾于同治九年（1870年）九月至光绪八年（1882年）三月期间第一次任直隶总督，任期十一年零六个月。
晚年的李鸿章
李鸿章在这任直隶总督期间，分别于同治十二年（1873年）闰六月二十日和光绪六年（1880年）十月十五日写过两个奏折，都是关于“天津镇属郑家口营游击”的任命一事，有意思的是，这两个奏折里都涉及到一个人，当然同治年间的奏折是恳请任命那个人的，而光绪年间的奏折则是将其革职后举荐另外一个人的。
李鸿章在同治十二年（1873年）的《周荣兴借补郑家口营游击片》中提到，因“天津镇属郑家口营游击”汤继扬生病难以痊愈，因为这个“郑家口营”“界连山东，又当运道冲要，汛地辽阔，素多盗匪，操防巡缉极应认真，非熟悉情形、结实强于之员，不足以资整顿”，必须尽快补充来新的“游击”，于是他选择了拥有“花翎总兵衔”并且在“军营剿贼出力、明干强毅、熟谙戎机，转战直（隶）、东（山东），于该处情形甚为熟悉”的副将周荣兴，会同直隶提督傅振邦共同写奏折进行了推荐。
民国故城县地图
不过在7年后的光绪六年十月十五日，李鸿章的奏折《夏文先借补郑家口营游击片》中，却是因“天津镇标郑家口营游击”周荣兴被革职，郑家口营须尽快补充此职，其理由与同治年间的那个奏折上是一样的，说“郑家口营”地处直隶、山东之间，当南运河冲要等等，于是推荐了参将夏文先作为“郑家口营游击”。这次李鸿章是与提督李长乐共同上奏的。
不说奏折中涉及到的几个人，单说“天津镇”“郑家口”“游击”这几个地名和职务。
虽然李鸿章的奏折中说“天津镇属郑家口营”，其实郑家口并不属于天津府所辖，而是同属直隶的河间府故城县一个镇。尤其是郑家口地处河间府的最南端，与天津府还中间还隔着景州、阜城、东光、吴桥、宁津等县，那么“天津镇”是怎么能够管辖“郑家口营”的呢？
清朝地图上郑家口与天津府的位置关系
这里所说的“镇”并不是行政区划中的“镇”，而是军队系统中的一种编制。据《清史稿·卷一百十七·志九十二·职官四·武职》记载，一省之中的军事主官称“提督”。提督之下为“镇守总兵官”，其管辖的所有官兵就是一“镇”。当时的直隶有7镇，分别是：天津、真定、宣化、马兰、泰宁、大名、通永，当然也就是说有7名总兵官。
据清光绪《畿辅通志·卷一百二十·兵制二·绿营》记载：
“天津镇”总兵，于顺治元年设，驻地在天津府城，统辖本标左右二营，暨四党口营、天津城守营、静海营、武清营、务关营、霸州营、旧州营、大沽协标六营、葛沽营、祁口营、河间协标左右二营，景州营、郑家口营。
不过由于在雍正七年增设了天津河道总督，又于乾隆十四年裁撤河道总督，将河道总督所属、其驻地并不位于天津府境内的“河标各营”划归“天津镇”管辖，不过为避免因行政区划包含不到而造成管理不力，于是采取了虽然其兵员编制位于“天津镇”内，却把管辖权限交由直隶总督直接统辖。
也就是说，虽然在行政区划上，天津府并不能管辖河间府故城县的郑家口，但是在军队系统内部，“郑家口营”的“编制”归“天津镇”统辖，指挥权限归直隶总督。
民国时期地图上的郑家口镇
郑家口营，于道光元年设，有游击一人，驻故城县郑家口镇，辖本营，并分防外汛。设把总一人，驻郑家口汛，额外外委二人，驻本营，马兵二十，步兵三十七名，守兵六十九名，俱驻本营。
虽然“郑家口营”兵员不算太多，但是其级别却很高。清制，提督是从一品，镇守总兵官是正二品，副将是从二品，参将是正三品，游击最初也是正三品，顺治十年改为从三品。而当时一府之尊的“知府”也仅是从四品，游击大约相当于今天的副省级干部。
清光绪《畿辅通志》地图中的故城县，红圈处为郑家口，标注有游击和县丞
在清光绪《畿辅通志》的《故城县舆图》，郑家口镇中明确标注“游击”“县丞”的字样。说明郑家口镇除了军队上有“游击”驻扎之外，还是正八品的县令副手“县丞”办公之地，那么为何郑家口镇会这么特殊呢？
前边李鸿章的奏折中提到了一些原因，但是仅仅是说地理位置、地域特点中来说的，其实郑家口最重要的一点是一个商业重镇。
明万历《水程图册》中的郑家口图
从明朝起，郑家口镇就极为繁荣。明万历《故城志》记载到：
郑家口镇，在县西南二十九里，临卫河，居民繁盛，商贾辏集，日有贸易，无定期。
清朝和民国时期，郑家口镇更加繁华，民国《故城县志》有较长篇幅的记载：
郑家口镇，在县西南二十五里，滨卫河，为南北水陆要冲，居民稠密，贾肆繁多，……有营有汛，为大都会。
故城县的古八景之一“南埠商舻”就是描写的是郑口镇的繁华景象：：“万里车书一版图，燕南粤北此通衢。楼台映水烟初合，舸舰迷津浪欲无。鳷鹊雨晴香馎饦，鲤鱼风暖荫菰蒲。怀来最是升平事，满载杨帆乐转输。”
清朝《故城县志》中的“南埠商舻”
也正是郑家口镇有如此重要的政治、经济地位，故城县治于1945年6月迁到了郑家口镇，直到今天。
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