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今天

2023年宜昌市长江大保护典范城市建设

“十大亮点”工作评选活动

正式开始！

为加快推进宜昌市长江大保护典范城市建设工作，市建设长江大保护典范城市领导小组办公室于近期组织开展2023年宜昌市长江大保护典范城市建设“十大亮点”工作评选活动。根据评选程序，现开展网络投票活动，投票结果作为评审的重要参考。

投票时间

2024年1月10日

至1月16日

投票方式

方式①

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投票规则

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最多选择10个作品

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评选对象如下

（排名不分先后）

01

流域立法+综合执法 创新生态补偿机制 ——黄柏河入选全国第二批“美丽河湖”

宜昌出台《宜昌市黄柏河流域保护条例》，落实流域分区保护制度，永久划定202.05km干流河道管理范围；整合关闭15万吨/年以下磷矿矿井，年开采总量持续控制在800万吨以下，磷矿企业生产废水总磷排放限值由0.5mg/L提标至0.3mg/L；成立宜昌市河流水生态保护综合执法局，集中行使环保、水利、农业、渔业、海事等部门涉及水生态保护的138项行政执法权；实行水环境质量与生态补偿资金、磷矿开采指标分配“双挂钩”的独特考核奖励机制，获评全国法治政府建设示范项目。黄柏河大桥（入长江口）国控断面水质连续五年稳定达到地表水Ⅱ类标准，2023年总磷年均浓度较2016年下降58.7%，实现了流域生态保护与经济发展双赢，为矿产资源富集型河流保护修复提供“黄柏河范式”。

02

宜昌荣获中国人居环境奖

中国人居环境奖是我国参照联合国人居环境奖设立的政府奖项，是全国人居环境建设领域的最高荣誉。近期，宜昌市过五关斩六将，成为2023年中国人居环境奖（综合）拟获奖名单公示的3个城市之一，是湖北省内唯一获此殊荣的城市，实现湖北省中国人居环境奖（综合）零的突破。

近年来，宜昌坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，全面对标中国人居环境奖创建要求，以打造宜居韧性智慧城市为目标，以建设长江大保护典范城市为引领，推动城市强弱项补短板、优功能提品质、显山水彰人文、塑特色创典范，实现城市生态更加宜居、交通更加便捷、环境更加整洁、生活更加舒适、治理更加包容、风貌更加彰显、功能更加韧性、运行更加智慧，人居环境和市民获得感、幸福感、安全感持续提升。

03

宜昌城区实现原生生活垃圾“零填埋”

2023年4月，宜昌市日处理能力1500吨、年发电量2.1亿度的生活垃圾焚烧发电项目建成运行，吨垃圾发电量较同类项目高出约20%，烟气排放指标达到欧盟标准。2023年9月，宜昌市日处理能力200吨、采取厌氧发酵先进工艺的厨余垃圾资源化处理项目建成投入使用。宜昌城区生活垃圾末端处理设施全部建成。宜昌城区“其他垃圾”进入生活垃圾焚烧发电厂焚烧处理，“厨余垃圾”进入厨余垃圾处理厂资源化利用，“有害垃圾”进入市危废中心无害化处理，“可回收物”实现回收循环利用，城区原生生活垃圾进入“零填埋”时代，全部实现资源化利用和无害化处理，助力长江大保护典范城市建设。

04

宜昌市50里滨江绿廊贯通

2023年，宜昌持续以滨江公园城市建设和国家生态园林城市创建为抓手，运用“显山露水、植文营景”手法，全力推进长江岸线生态修复，健全滨江绿道体系，贯通50里滨江绿廊，发布五十里滨江五十景“青和力”地图。修复长江岸线。秉承把城市轻轻安放在山水之间的理念，着力打造世界一流、独具魅力的滨江公共空间。昔日码头、工厂林立的长江岸线实现了“一带串十景”的华丽蝶变。营造活动场景。在滨江沿线，市民可选择休闲、运动的场地和方式越来越多。

05

宜昌城市管网攻坚模式全国推介

2023年9月20-21日，由国家发改委主办，宜昌市人民政府与三峡集团联合承办的“长江经济带高质量发展工作推进会暨共抓长江大保护现场会”成功在宜举办。会议充分展示了习近平总书记考察长江、视察湖北、首站到宜昌五年来，宜昌长江大保护工作成果及亮点特色。宜昌市在全国首推管网价格机制改革，与三峡集团合作探索的城市管网攻坚模式获国家发改委领导高度肯定，在大会作重点推介，蹚出了污水处理可持续发展的新路子，对全国城市激活成功教程污水处理设施短板问题树立了标杆示范，对加快解决群众关心关注的“城市看海”、内涝、水污染问题具有重要促进作用。

06

宜昌完成湖北省首例用水权交易

2023年2月8日，宜昌东风发电公司、枝江石鲁灌区管护中心在中国水权交易所签订1000万m³用水权交易协议，这是湖北省首例水权交易。此次交易通过调整水资源用途，将蜘蛛洞电站部分发电用水出让给枝江市石鲁灌区管护中心，用于枝江市城区生活供水，交易水量1000万m³，单价0.1元/ m³，成交金额100万元，不仅提升了水资源经济价值，实现企业净增利润27万元，又体现了民生供水优先的用水理念，缓解了枝江城区生活供水短缺问题。

此次水权交易，是宜昌践行政府、市场“两手发力”治水思路的重大举措，也是湖北省水权制度建设历程中具有里程碑意义的标志性事件，必将对省内水权市场建设起到示范引领作用。

07

重大节会活动助力宜昌绿色发展

2023年，宜昌承办多个重大节会活动，展示了城市良好形象，扩大了影响力，助力宜昌绿色发展。2023中国（宜昌）绿色能源发展大会于10月11日至12日在宜昌成功举办，会议嘉宾超过1200人，全国政协原副主席、中国科协主席万钢等领导出席大会，成功签约风光水储氢、新能源动力电池、绿色智能船舶制造等产业项目32个,总投资1235.72亿元,推动水电之都向清洁能源之都迭代升级。成功承办省第十六届运动，比赛项目、参赛人数创历届之最、全国之最。以“绿色长江、壮美三峡”为主题的第14届中国长江三峡国际旅游节开幕式直播观看量超4800万，线上线下参与人数、活动覆盖区域均创历史之最。“中国端午 诗意宜昌”2023屈原故里端午文化节在秭归隆重举办，央视总台2023端午特别节目大型交响诗《碧水长歌颂端阳》首次走出演播室在秭归录制。新华社、人民日报、央视等中央、省市媒体高频次聚焦宜昌。

08

宜昌市入选湖北省首批数字经济示范城市

2023年，我市先后出台《宜昌市支持数字经济发展若干政策（试行）》《宜昌市推进大数据及算力经济产业集中高质量发展实施方案（2023-2025年）》等政策文件，在电价补贴、算力租赁补助、工业数字化转型，产业集中高质量发展等方面给予重点支持。全市现有数据中心21个，已建成标准机架超1.3万个。点军区已建成智算605P，已签约超算1000P。城市大脑建设累计完成投资5.25亿元，30个应用场景投入运行，12个应用场景获批湖北省首批数字经济典型应用场景，其中5G+北斗智慧航运创新应用、工业互联网+数智化工安全生产管理平台两个项目在2023东湖算力与大数据创新大会上宣传展示。安琪酵母入选国家级新一代信息技术与制造业融合发展试点示范。2023年，宜昌市入选湖北省首批数字经济示范城市，湖北点军工业园区被纳入全省首批数字经济标杆园区。

09

宜昌长江经济带双十行动考核全省第一

2023年宜昌市扎实推进长江高水平保护十大攻坚提升行动、长江经济带降碳减污扩绿增长十大行动，两项工作考核均为全省第一。长江干流宜昌段水质稳定达到地表水Ⅱ类标准，出境断面总磷浓度较2017年下降67%。总投资103.8亿元的长江三峡地区山水林田湖草生态保护修复工程试点成为全国首个完成整体评估验收的山水工程。建成12个船舶污染物接收转运码头，全年接受船舶污染物27.8万吨。编制完成《宜昌市国土空间生态修复规划（2021-2035年）》，划定4633.54平方公里生态保护红线。完成历史遗留矿山生态修复面积50.56公顷，建设绿色矿山69座。长江三峡枢纽“大分流小转运”多式联运工程项目成功创建国家第三批多式联运示范工程。在全省率先实现建制乡镇生活污水处理设施全覆盖。

10

宜昌建立长江沿线首个“规-建-管”一体化风貌管控体系

宜昌以“做美滨江”为核心，聚焦“三度”管控，坚持规划先行与建管并重，建立了“风貌规划+实施办法+行动计划”的风貌管控体系，推动规划、建设、管理水平全面提升：一是坚持规划引领。完成《宜昌滨江地区风貌管控规划》，深化细化“滨江控宽度、南岸控高度、北岸控密度”管控要求；完成点军巴王店等主城滨江重点片区控规修编；持续督导县市有序推进县城风貌管控规划编制。二是开展行动计划。起草风貌管控行动计划，分年度纳入城建项目计划；做好点军区沿江一线、西陵峡两岸等长江沿线风貌管控整治工作。三是完善管理机制。修订完成《宜昌市城乡规划管理技术规定（2023版）》，并按最新要求执行；出台《宜昌市滨江地区风貌管控实施办法（试行）》，对宜昌滨江地区规划建设行为进行管理；编制《西陵峡两岸风貌管控导则》，指导西陵峡两岸环境整治；完成宜昌主城滨江地区风貌管控立法调研，并抓紧推动立法工作。

11

三峡实验室引领绿色发展成绩斐然

2023年三峡实验室牵头或参与获批纵向科研项目12项，其中国家自然科学基金项目3项、国家重点研发计划课题1项、省重点研发项目1项、省自然科学基金3项。创新磷石膏浸取与热析制备高纯硫酸钙新技术，得到纯度大于98%的高纯石膏，品质优于天然石膏；开发出闪存芯片用高选择性蚀刻液，打破国外技术封锁，填补国内先进制程空白；新材料黑磷实现单管单次30kg制备，完成由论吨卖到论克卖的飞跃；电子化学品专区建设全面提速，新增产能17万吨，总规模达到27.5万吨，电子级磷酸国内市场占有率已超80%，电子化学品稳定供应东南亚及欧美市场。目前以实验室名义累计发表论文224篇，其中SCI 172篇；累计受理发明专利135件。三峡实验室在2022年度九大湖北实验室建设运行考核评估中名列前茅，省委省政府在支持1000万元运行经费的基础上，额外嘉奖500万元资金。实验室主任池汝安教授荣获2020-2022年度湖北省政府“编钟奖”、常务副主任李少平入选首届“国家卓越工程师奖”。

12

宜昌市城市数字公共基础设施国家试点建设通过验收

2023年12月9日，宜昌市城市数字公共基础设施国家试点建设通过验收，高效实现“建成底座、数据上图、系统运行、场景应用、建设扩面”等多个目标，先行先试探索出了“宜昌路径”。按照城市级、公共性要求，建成融合城市信息模型、“一标三实”、编码赋码等内容的城市数字底座平台，城区4.03万栋建筑物、101.1万人口、5.48万企业单位数据已全量上图，全市完成设施编码533.35万。有序推进应用体系化标准化建设，目前已为26个应用系统提供智慧化场景数据支撑，同步创造基于底座平台的应用生态。设施编码及标准、标准地址生成及管理、“三实”数据落图及更新等多项成果在全省复制推广，多次得到省委肯定。按照湖北省委安排，宜昌市衔接指导荆门市城市数字公共基础设施建设，以此推动在更广阔领域交流合作和协同发展。

13

宜昌获批2023年全国供应链创新与应用示范城市

宜昌获批商务部等8部门联合评定的“2023年全国供应链创新与应用示范城市”，是全省唯一入选城市。

宜昌供应链治理机制完善，在全省率先建立重点产业链金融链长服务机制，成立磷化工产业供应链综合服务平台工作专班。供应链数字化转型推进有力，三峡坝区数据中心聚集区、三峡（宜昌）大数据产业园等“一区三园”布局成型。重点产业供应链生态优化。成立国发供应链公司，营收突破50亿元，力争2024年营收突破200亿元。区域供应链有效互通，联动“宜荆荆”都市圈，区域产业协作发展。供应链绿色发展加快，宜昌清洁能源普及应用，探索出“前端减量、中端提级、末端应用、全程治理”新路。供应链全球竞争力提升，培育出7个“全球第一”、6个“亚洲第一”、5个“全国第一”和27个细分领域“单项冠军”。供应链安全稳定性增强，三峡机场航空口岸通过国家验收，构建生活必需品流通保供体系，成为全国第一批重点支持城市，获得国家专项支持资金3354万元。积极融入西部陆海新通道，开辟国际物流通道6条。

14

后河保护区建成全国一流标本馆

武陵山（湖北）野生动植物标本馆地处五峰土家族自治县渔洋关镇，属宜昌首个、全省第一、武陵山区独特、全国一流的野生动植物标本馆。该馆总建筑面积9171.64平方米，一层为地质展区，二层、三层为动植物展区。馆内设有植物、兽类、昆虫、模式标本、植被生态系统、真菌苔藓、互动体验等展区，共收藏动植物标本5万余件，布展5000余件。该馆集标本展示保存、科普及自然教育、生物多样性研究、信息中心等功能于一体，既是武陵山区生物多样性的缩影，更是长江大保护典范城市的良好生态展厅，现已成为全国生物多样性研究基地、全域旅游节点、自然教育的课堂和保护区对外交流的窗口。

15

“税护长江”工程

宜昌市税务局创新推出“税护长江”工程，在党建引领下做实“税眼看经济”“指数见成效”“政策促发展”三篇文章，持续为长江大保护贡献税务智慧。项目先后被中央和省级媒体宣传推介15次，得到宜昌市委市政府和省税务局领导批示肯定5次。

税眼看经济。积极服务宜昌经济“向绿而行”，聚焦宜昌绿色发展深入开展税收调研分析，撰写促进产业转型和绿色发展类分析报告30余篇，提出税务建议100余条，相关建议被宜昌市长江办发文采用，引导企业精准革新，节能减排，提升质效。

指数见成效。在全国首创“长江大保护绿色发展税费指数（YTI）”，从绿色生产、绿色生态、绿色生活、绿色创新、绿色税收五大维度，用多维数据反映高质量发展成效，为党委政府当前乃至今后产业调整、招商引资、项目投资等提供重要参考，在共青团中央和国家税务总局联合举办的“创青春”智税大赛中荣获优秀案例奖。

政策促发展。编制《长江沿线化工行业转型升级发展的税收路径指引》，促成“将磷石膏纳入增值税即征即退范围”政策出台，积极落实资源综合利用、环境保护、节能节水等各类促进绿色低碳发展的税收优惠政策，落实绿色税费优惠政策总金额3.6亿元。

16

深化共同缔造 以“一线五化”路径打造基层治理“宜昌范式”

坚持以党建引领为主线，加快组织聚合化、队伍专业化、响应高效化、服务场景化、应用数字化，深化共同缔造体制机制创新。2023年9月，宜昌“一线五化”基层治理范式入选全国社会治理创新案例。强化资源服务平台下沉，实施党建引领乡村振兴“五千行动”，100余项高频服务事项下沉乡村办理，加快形成“15分钟便民生活圈”。深化党建引领小区治理，业委会应建尽建，物业服务实现全覆盖，小区党群连心站覆盖率超90%。实施“群雁齐飞”行动，社工持证率75.9%、全省第一。推广“五民工作法”，建立微小大难“四事分流”机制，发动群众运用共同缔造理念和方法办实事解难题1.2万个。组建城运中心，深化“宜接就办、未诉先办”，诉求响应率、办结率和群众满意率大幅提升。

17

汇聚志愿力量 守护碧水长江——以长江大保护志愿服务引导公民践行生态文明理念

2023年首个宜昌长江保护日，宜昌市委文明委联合长江环保集团发起成立长江大保护志愿服务联盟，组建志愿服务队140余支，汇集志愿者3.6万多名，覆盖宜昌境内“两江四河”，联动长江流域节点城市。通过联盟制单、联络处派单、志愿服务队接单、群众评单，常态化组织开展理论宣讲、物种保护、江岸净滩、增殖放流、植树护绿、垃圾分类等长江大保护志愿服务活动。联盟先后培育李年邦、周爱华等先进典型23人，涌现“三峡蚁工”“长江哨兵”“稻草圈圈”“碧水初心”等一大批志愿服务组织，全市7名个人、2支队伍、5个社区、1个项目获评全国志愿服务先进典型，长江大保护志愿服务项目入选全国文明实践精品项目展，荣获中宣部《宣传信息网》、央视《新闻联播》、中志联《中国志愿》杂志专题推介。

18

宜都市打造全国首个整市公共机构能源托管“双碳”示范市

宜都市将市场化节能模式作为推动节能工作高质量发展的突破口，敲定“公共机构能源费用整体托管服务”新途径，携手国网湖北综合能源服务公司、国网宜昌供电公司，以全市174家公共机构2021年能源费用支出为基准，开展为期10年的能源费用托管，投入节能改造资金约2084万元。项目全部完成后预计年节电240万度，年节约能耗费用200万元，节能率达10%以上，减少碳排放量1394.4吨。按照“整体规划、试点先行、分步实施、全面推进”的总体思路，目前，3家公共机构试点已完成。通过更换老旧空调，安装电梯节能回馈装置，空调智能群控等多样化措施，节能效果已初显。国管局节能司充分肯定宜都模式。经济日报进行专版推介，中国能源报、湖北日报等多家媒体推介报道。

19

当阳市老旧小区改造获推介

当阳市围绕“改造一片、提升一片、治理一片”的总体目标，搭建了“平台+市场化”，有效激活成功教程了老旧小区改造过程中资金短缺、群众参与度、认可度不高等问题，实现市民、城市、市场、政府多方共赢。“平台+市场化”的创新投融资模式先后被住建部和省委办公厅宣传推介，全省和宜昌市城镇老旧小区改造工作现场推进会议在当阳召开。

2023年完成198个老旧小区改造，惠及居民1.5万户，新增长坂健康主题公园、纺织厂小游园等34处公园绿地，解决了活动场地缺少、绿化空间不足的问题；建成停车位11540个、充电桩（棚）877处、幸福食堂10个、自助售货机393个,基础设施短缺、配套服务不全等问题得到解决；完成35部既有住宅加装电梯，解决了“悬空老人”“上楼难”的问题，被省住建厅确定为完善县城养老服务体系试点县市，改造后居民满意率达95%以上。

20

以长阳为样本出台市级GEP核算技术规范

长阳深入贯彻“两山”理念，聚焦让好生态变成“金饭碗”，在全市率先开展生态系统生产总值（GEP）核算，被确定为市级核算试点，“研究出台县级GEP核算导则”被列为宜昌市长江高水平保护十大攻坚提升行动之一。探索制定符合宜昌山区县生态资源特征的GEP核算体系，完成《长阳土家族自治县2021年度GEP核算报告》，经测算，长阳GEP总值达1026.83亿元。2023年7月，以长阳为样本的《宜昌市山区县GEP核算技术规范》顺利通过评审，专家一致认为在湖北具有首创意义，并建议在全省范围内推广。2023年12月，长阳在全省建立健全生态产品价值实现机制现场推进会上作交流发言、全市唯一，工作经验被市落实省级区域发展重大战略简报推介，为湖北省建立健全生态产品价值实现机制做出积极探索。

21

“氢舟”已过万重山

2023年10月11日，全国首艘氢燃料电池动力示范船“三峡氢舟1”号在宜成功首航。全国150余名行业嘉宾、企业代表共同见证首航。央视新闻、新华社、湖北日报、长江日报、中新网等多家中省市主流媒体进行了宣传报道。“三峡氢舟1”号由三峡集团所属长江电力、中国船舶第七一二研究所、长江三峡通航管理局、中国船级社、武汉长江船舶设计院、江龙船艇等单位共同研发建造，船体长度49.9米、型宽10.4米、型深3.2米，乘客定额80人。该船以氢燃料电池作为动力，最高航速可达到28公里/小时，续航里程最高可达200公里，具有高环保性、高舒适性和低能耗、低噪音等特点，目前主要用于三峡库区及三峡、葛洲坝两坝间交通、巡查、应急等工作。该船的建成投运，标志着氢燃料电池技术在内河船舶应用实现零的突破，为全国氢能船舶的研发应用提供了重要经验和技术支撑，将有力推动宜昌“氢化长江”战略迈出坚实步伐，加快建设“电化长江”先导区，为长江经济带绿色发展、高质量发展注入新的活力。

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