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智慧交通产品方案

目 录

第一章 系统架构 3

1.1短信系统 4

1.2数据交换系统 5

1.3地理信息基础支撑平台 5

1.4身份及权限管理系统 6

第二章 综合管理平台 7

2.1综合运输监管系统 7

2.2行业监督管理系统 12

2.3安全生产监管系统 16

2.4固定资产管理系统 18

2.5电子监察系统 19

2.6行政执法系统 22

第三章 公众服务平台 23

3.1智能手机交通信息服务 23

3.2出行服务系统 24

3.3在线呼叫系统 25

3.4联网售票系统 27

3.5停车场诱导系统 28

3.6物流信息系统 29

第四章 智能监控平台 31

4.1视频监控系统 31

4.2卫星定位监控系统 36

4.3交通流量监控系统 37

4.4可变情报板 38

4.5移动执法装备 38

第五章 三大保障体系 39

5.1安全保障体系 39

5.2标准规范保障体系 39

5.3运维保障体系 40

系统架构

紧紧围绕“智慧交通”的建设思路，结合行业部门针对智慧交通发展的指导性意见，构建交通局“智慧交通”。将整个智慧交通划分为5个层次。

第一层为感知体层，其主要负责信息采集，主要建设内容包括视频监控摄像头、卫星定位设备、交通流量监测设备、船舶动态管理系统、隧道监控设备；

第二层为传输层，其主要负责各体系之间数据及视频信息的传输，主要建设内容包括智慧交通专网、视频光纤通道和CDMA/GPRS/3G无线通信网络。

第三层为基础层，主要负责数据的存储、计算、转发。主要建设内容包括机房、主机及存储系统、网络及安全设备、基础软件、指挥中心场所。

第四层为支撑层，主要负责为应用层提供基础的服务支撑能力。主要建设内容包括交通地理信息系统、身份及权限管理系统、数据交换系统。

第五层为应用层，是本期“智慧交通”的主要建设内容，主要包括综合管理平台、公众服务平台、智能监控平台、应急指挥平台共四个平台。

1.1短信系统

实现短信的收发；通过统一的短信服务代码对公众提供短信类信息服务，实现与公众的交流；实现对各个短信应用系统的配置维护；通过简单的配置实现与业务系统的对接；提供直观有效的监控手段，实现对平台，对各个短信应用有效性的监控。

系统支持通知类和交互类两大类短信内容。允许部署的各应用系统通过本短信应用支撑平台的相关接口进行短信收发的操作，也允许通过短信应用支撑平台使各应用系统与短信发起人之间进行问答式的交互过程并将最终结果反馈给短信发起人的过程。具体功能如下：

1）应用系统的短信发送和接收提供支撑服务。

（1）提供标准简捷的接口与已有IT系统连接，方便进行各种应用的二次开发，充分满足客户的不同需要。

（2）支持发送和接收。支持群发、定时发送功能。支持短信接收功能，能将用户主动发来的短信和用户的回复短信准确传送到不同的业务系统中。

（3）能通过设置短信业务规则和内容要求，判断短信内容格式是否符合要求，内容是否符合要求，并能够控制在要求的范围内。对不正确的短信进行过滤，并能够根据要求自动要求用户纠错。

（4）统计/日志/过滤等管理功能

2）提供短信实时收发功能。

（1）提供支持文本、电子文档等常用格式文件提交的短信发送任务。

（2）提供短信实时收发功能。

（3）提供公共和个人的通讯录管理，支持信息输入字数提醒，实现信息群组发送，定时发送，所有已发送或接收的信息都可以保存。将通讯录和短信发送集成。

（4）收发内容管理功能。具有短信发件箱和收件箱管理。具有群发和群回短信管理功能。

1.2数据交换系统

建设数据交换系统，实现与市运管处、市公路局、市港航局的数据交换共享，通过数据交换系统，实现业务系统数据在金华的落地。

数据交换系统还要求横向实现与交警、海洋、城管等部门的数据共享接口。

1、系统架构

数据交换系统分别部署在各业务专网上，各业务线的数据下发通过业务专网来实现，市公路局的业务数据通过公路专网下发到县公路局。

2、数据交换内容

数据交换的内容主要为市里各业务部门已有的涉及金华的业务数据。

数据交换系统的主要建设内容包括：

1）数据采集接口。数据的获取可以采用网络、文件等方式进行，在时效上又可以分为实时提取和定时提取。所有的数据获取功能进行统一架构，并根据各种数据建立数据源连接、数据提取、数据存储等功能模块。

2）数据发布接口。数据的发布同样可采用网络、文件等方式，也可进行实时发布或定时发布。所有的数据发布功能按发布类型不同进行统一架构，对于数据量较小的应用场合可采用Web服务方式提供数据，对于大数据量的应用场合，可采用文件方式提供数据。

3）数据交换管理系统。对数据的获取和发布进行统一管理和调度，记录数据交换的详细日志，包括数据交换时间、结果等。

1.3地理信息基础支撑平台

地理信息基础支撑平台为交通局各项地理信息应用提供基础应用支撑。为用户建设丰富的地理信息数据应用技术基础。

1、功能设计

系统可提供各种适应交通管理需求的地图专题和图层样式，并提供不同的用户空间数据展现形式。支持多种地图服务配置，包括SuperMap发布服务，第三方服务等；能够维护物理图层属性及物理图层属性信息，对图层查询结果的字段进行配置。

提供专题图层的维护管理，可以对专题图包含的图层、范围进行配置，并提供配置向导功能。

2、服务接口

基础地图数据服务接口：用于对地图数据的访问调用，可以实现BS和CS结构程序的对接调用。

Web地图服务接口：提供Web地图服务，该服务接口能够生成地理参考数据地图，以影像格式渲染地图，为用户创建标准方法请求Web上的地图。

Web要素服务接口：提供Web要素服务，该服务接口提供了访问地理要素(矢量)数据, 查询地理要素(矢量)数据，数据处理操作等功能。

地理编码服务：该服务根据自然语言描述的地址字符串，给出地址的坐标。地理编码服务提供各种基于地理编码的查询、检索和定位服务。包括匹配地理位置、查找父地址、查找最近点地址、查找目标范围内的地址、获得地址的详细信息等。

1.4身份及权限管理系统

公共信息资源是指在后勤智能化体系中各个业务系统共同使用到的信息资源。公共信息资源的管理是适用于系统中所有的业务系统的，它所提供的服务协议必须是其他系统所能使用的，它的管理方式和所提供的服务协议必须相对稳定。

通过身份及权限管理系统，各个应用系统采用一致的集中管理界面，使用共同的安全机制和用户管理，提高基于网络的系统和应用的可靠性，并使管理任务自动化，同时减少重复建设。

公共资源配置系统主要提供如下的功能：

1、统一用户身份管理

建立统一的身份认证管理系统，实现以下几个功能：

1）身份管理：对网络中所有身份标识信息的统一管理，包括用户信息、服务器信息、应用系统等信息的管理。

2）集中认证：确认用户的身份，同时为管理信息系统建立有效的身份标识。认证的方式可以采用用户名和密码方式，也可以结合数字证书的方式。

3）分级授权：满足管理信息系统应用于多部门的需要，不同级别的管理员将权限范围内的信息资源授权给相应的用户。授权控制可以基于用户、角色、访问类型来进行。既可应用于内部软件系统的授权保护，也可以应用于外部的控制如防火墙等。

4）单点登录：用户在整个后勤信息系统只需登录一次，当进入其他应用系统时不需要重复登录。

2、资源管理

公共资源配置系统中的业务系统管理集中对系统中的各个功能及各个服务栏目进行授权控制，并提供完整的系统功能信息。应用系统管理服务将各个应用系统的具体功能作为可以被授权的对象实体进行统一管理、统一监控和统一授权。

3、授权管理

系统通过依据授权的实体、被保护的实体和权限类型授权三个最基本的组成要素利用组合和继承过滤等机制，采用灵活方便的授权规则来实现复杂的授权管理要求。

综合管理平台

综合管理平台既是金华智慧交通相关应用系统的综合性管理平台，也是交通局及其下属各单位工作人员的智能化政务工作平台。综合管理平台对相关应用系统提供统一的管理和配置，并以统一的界面展现给各类用户。该平台调用应用支撑平台相关应用接口，提供单点登录、用户及权限管理等。同时通过该平台提供各应用系统的统一入口，满足交通局及下属单位工作人员日常业务工作需求。

综合管理平台主要包含11个系统，分别为综合运输监管系统、综合业务监管系统、安全生产监管系统、固定资产管理系统、电子监察系统、行政办公系统、行政执法系统、智能公交系统、工程管理系统、移动办公平台和统计分析及决策分析系统。

2.1综合运输监管系统

交通运输行业综合监管系统主要是针对公交行业、公路客运行业、出租车行业、危运行业来进行实时的监管，由于各个行业有不同的特点，具体目标如下：

公交行业：在坚持以“公交优先”为原则，建立完善便民、高效、规范、节能的公交行业体系。使得公交行业的发展与金华经济的发展相适应。

客运行业：保障公路客运的健康稳定发展，有效监督打击非法营运行为；同时规范站场和司机的行为，确保乘客得到优良的服务，加强公路客运的竞争力。

出租车行业：促进出租行业健康发展、规范出租行业运营方式，提高服务质量，提高出租行业效益，树立良好的出租行业公众口碑。

危运行业：着重做好危险品行业运输安全监管，有效保障危险品运输安全。

综合运输监管系统具体功能如下：

2.1.1公交行业

1）日常班次。对不符合行业要求的班次进行监控并记录。

2）发车间隔监管。可以掌握发车时间间隔。

3）首末班监管。能得到首末班的发车时间，到达时间和途中停靠情况。

4）车辆数统计。可以统计安装GPS车辆数、营运车辆数、上线车数等，还可以分线路进行统计。

5）发班数统计。可以统计一天中各个小时段的营运车辆数/发班数，可以按公司、线路、各小时发班次数来统计。

6）轨迹回放。可以按照时间、地点等条件查询某辆车的行驶轨迹。

7）公交线路监控。按照选择任意一条公交线路并对车辆进行监控。

8）车辆跟踪。系统能对违规车辆进行自动跟踪功能，并且将被跟踪车辆在电子地图上明显标识出来。

9）车辆定位。系统能任意选中一辆车并在电子地图上形象地显示出来。

10）电子围栏。可以设置任意的电子围栏，当有车辆进入电子围栏区域内时，系统在地图上显示这些车辆在地图上的实时位置并发车警报，同时在车辆信息栏显示这些车辆的详细信息。

11）超速监控。对车辆的速度进行监控，并可以对以前车的行驶轨迹和行驶时间判断出以前是否超速。

2.1.2出租行业

1）车辆常规监控

可通过出租车公司提供的实时及历史数据，或结合远程终端等应用，对车辆进行定位，跟踪，轨迹回放，围栏，超速记录等常规应用监管。

（1）车辆定位：通过GPS卫星定位将车辆在电子地图形象地显示出来。

（2）车辆跟踪：自动报警或违规后，跟踪车辆将在电子地图上明显标识，并实时地描绘出行驶轨迹。

（3）轨迹回放：系统保存所有车辆一定时期内的行驶轨迹数据。为绕道投诉、失物招领、案件办理的保证依据。

（4）防劫报警：当出租车被劫时，系统启动自动报警装置，通知监控中心。

（5）防盗报警：当出租车被盗时，监控中心及公司分中心可以在电子地图上实时监控到车辆的运行。

（6）电子围栏：设定区域，车辆驶出该区域，则向公司分中心发出提示信息。

（7）禁入管理：设定区域，车辆驶入该区域，则向公司分中心发出提示信息。

（8）超速管理：当行驶车辆超出设定的速度时，系统自动提示并记录违规参数。

（9）疲劳驾驶管理：当连续驾驶超过规定时间，系统自动提示并记录违规数。

（10）车载电话：司机与公司分中心、监控中心实时联系通话。

（11）信息发布：出租车公司分中心可以向指定车辆发布各类信息。

（12）公司调度：公司分中心可与司机实时联系，调度车辆。

（13）导航指路：司机通过车载终端电话申请导航指路服务

（14）外语翻译：为乘客提供外语翻译服务

（15）营运数据统计报表：将实时获取营运数据传到中心，提高公司管理水平。

（16）电子支付统计报表：通过电子支付，及时把握系统电子支付功能运作情况。

（17）车辆管理：将车辆各种信息存储于管理系统中，便于公司管理。

（18）司机管理：通过司机卡对司机进行考勤，管理。

2）出租车行业监管

包括非正常集结监管、绕道回放、报失查询、超速监管、错峰交班监管、敏感区禁入、停班监管、运力调度、回场检监管、资格证使用。

（1）行业运营策略监管功能

针对特殊的行业运营管理政策，对其执行情况进行监督。包括：错峰交班监督、运营区域监督、运力投放监督

（2）行业运营保障监管功能：

主要包括：行业运营收入分析、油气站饱和度监督、运营情况监督

（3）行业维稳目标监管功能

主要包括：司机籍贯调查、重点区域监管、车辆异常集结监管

（4）系统监管参数设置功能

应用软件采用纯B/S架构的模式，以更好的满足生产运营的时效性和公交企业管理的分布式的实际业务需要，降低网络带宽占用，提高系统的可扩展性、可维护性，保持系统技术的先进性。

2.1.3客运行业

1）速度监控功能

可以对公路客车的行驶速度进行监控。对公路客车的合法行驶速度进行设置；当公路客车超速时，能提示司机，并记录超速信息；公路客车连续多次超速时，能提示监控人员重点处理；监控人员能对公路客车的超速信息进行查询和统计，作为事后追查的依据。

2）事故安全监控功能

对公路客车的安防状态进行监控。公路客车发生事故、抢劫事件、安防事件等时，监控人员应能及时得知，并跟踪处理；发生时，应能记录相关信息，监控人员可事后追查。

3）司机考勤监控功能

对公路车司机考勤情况进行监控，对司机的工作成绩进行评价。监控人员可查询司机当前的考勤状态；监控人员可查询和统计司机的考勤历史。

4）常规监控功能

查看全局的车辆分布情况；定位指定车辆当前位置，并查看实时状态；对车辆进行跟踪，并能描绘行驶轨迹；对车辆进行轨迹回放，查看指定车辆在某段时间内的行驶轨迹；查询车辆当前的司机信息；可通过电子地图查询地点和道路信息。

5）调度功能

监控人员对车辆进行调度管理，以及提供信息服务。监控人员可向车辆发送调度信息和其他文本信息；司机可以查看这些信息；监控人员可查询发送结果；监控人员可查看发送的历史记录，进行事后追查。

6）运力监控

通过对班次调度数据、本站、异站、代理售票点售票数据、实际发班数据进行统计，得出一定时期往各个线路的客流量、上座率、预售票数据，为行业主管部门提供客流情况数据，为是否在客运高峰期增加运力提供数据参考。

7）企业营运行为监控

主管部门可结合车辆发车数据与进站牌的发放清理，对违规进站车辆情况进行监控；主管部门设定各客运站场在一定时间的批准发班量，通过对客运站场实际发班次数的统计，计算超班数量和发班比率，监控客运站场是否存在违规发班的情况；结合班车调度计划和实践发车数据，主管部门可监控班车晚点次数、晚点率情况。

8）票价监控

主管部门对客运站售出车票票价进行监控，通过相关票价计算公式，统计客运站售出车票，是否存在超出物价部门核定车票票价的情况。

2.1.4危运行业的安全监管

1）GPS监控管理功能

具有全天候、全路线车辆实时动态监控的功能，主要应用于车辆地理位置信息查询、车辆实时定位、车辆跟踪监控、超速/停车报警、历史轨迹记录查询、电子围栏、车辆和装载信息统一管理。

2）数据查询发布管理功能

业务人员可以利用数据查询发布系统提供的管理界面，及时地查询和发布本部门职责相关企业、车辆及从业人员基本信息，车辆营运资质、经营范围、质量定检情况、准运证等的发放情况以及危险化学品充装、运输、稽查历史，车辆人员违章情况等危险化学品存储运输基础数据，最大限度上实现跨部门信息的及时高效共享，进而提高部门执法效率，提高行政管理透明度。

3）货物运输数据统计功能

系统具有较强的数据统计处理功能。可根据使用对象的不同需求，通过本系统自动生成各类统计报表，用户可以根据需要定制报表。

4）市区通行管理功能

平台为公安部门提供接口，实现公安部门对危运车辆通行证的管理。公安部门通过平台可实施监控危运车辆行驶线路，对不按核定线路行驶或擅自进入禁行区的车辆进行预警和处罚。

2.2行业监督管理系统

行业监督管理系统为交通局行业管理部门提供综合性的管理和监管平台。针为对交通局行使职能范围内的行政管理提供信息化平台。综合业务监管系统与交通局各相关系统进行对接，提取相关的监管和管理数据。系统主要功能如下：

2.2.1纪检监察管理

纪检监察管理为纪检监察机关提供全方位的、多渠道的管理信息。管理内容包括：

1）工程监督的管理

工程建设管理信息从工程建设综合管理系统提出相关的信息。对建设项目进行全过程的管理。对工程建设的质量、进度、投资进行全过程的管理，在一些项目关键点设置预警信息，比如对建设程序的监督，前期任务滞后报警、投资金额超出预期报警，变更金额超出预期报警，对项目经理和项目主要人员的报警，对企业黑名单和资质不符人员的报警。工程不符合规定的分包预警。从而实现的项目的事先控制。

2）投诉举报的管理

提取外网投诉举报模块相关信息，对相关部门的回复情况进行跟踪，提供相关投诉举报纸质材料的保存和管理；对举报人、举报对象、举报理由、举报时间进行分析和统计。对投诉事项重要等级和处理情况进行标识和跟踪。系统提供短信投诉功能。

3）党风廉政的管理

保存党风廉政建设相关文字成果、活动的记录，提供记录查询功能。

2.2.2市场资源管理

1）从业单位管理

管理交通建设中的勘察设计单位、施工单位、监理单位、代建单位、主管单位、咨询单位、招标代理单位、试验检测单位等从业单位，以及这些单位的基本情况、人员状况、经营状况、设备状况、企业资质、项目法人、资源状况、已完业绩、在建项目、诚信记录、黑名单状况、从业人员、违法违纪状况等信息。方便招投标参考、管理部门查询、会员单位查询，与诚信评价体系、从业人员管理系统共享数据。

2）从业人员管理

管理交通建设中的各从业单位的从业人员，以及这些人员的基本情况、注册信息、个人简历、从业资格、奖惩情况、业绩记录、诚信记录、黑名单状况、违法违纪状况等信息；建立招投标专家库，与市政府及省厅专家库系统共享资源，记录专家的资历、信誉等，对专家分类、分级别、分片管理和抽取。方便招投标参考、管理部门查询、会员单位查询，与诚信评价体系、从业单位管理系统共享数据。

3）企业诚信体系管理

结合省交通厅《建设市场诚信信息系统》，建立从业单位及从业人员诚信评价体系，设置信用评价规则，按照信用等级评价制度、单位个人奖惩信息、工程建设状况等信息自动或人工对相关单位进行信用评价，建立履历信誉台帐，定期进行信用检查，形成信用等级的动态管理，为网上招投标提供接口。

4）市场信息管理

发布招投标公告、评标结果、中标单位信息、招投标违规行为通报、立功竞赛信息、建设期通报及其它各类信息。

5）政策法规管理

发布国家、省、市三级行业管理的相关法律、法规以及相关的管理文件。

2.2.3建设项目前期管理

实现前期项目信息、招标项目、建设项目信息的增加、删除、修改等功能；对项目的前期信息进行记录和跟踪。相关信息从建设工程管理系统进行提取。主要功能如下：

1）项目审批管理

制定不同类型项目的审批流程，对建设项目的申请、审查、审批等过程进行管理，为归口单位提供项目申报、审批等全过程的信息，公开审批流程、提高审批效率，并为有关子系统提供数据接口。

2）项目信息发布

对已经过审批后的项目发布相关的项目信息及招标信息，方便投标单位的查询及相关部门的监督管理。

3）计划资金管理

对建设项目前期的资金拨付情况进行管理。

4）招投标管理

对招投标过程进行全面管理，与市场资源管理中从业单位、从业人员及企业诚信体系结合。

要求全面纪录招投标过程中的各阶段文件，如招标文件、招标文件批复、资格预审文件批复、资格预审结果批复、评标定标批复、中标人名单、项目评标专家名单等。规范招标工作流程，统计申请人的业绩、信誉、人员、设备、财务等情况，自动计算得分。报名单位信息的保存及调阅，记录各个投标单位的资格审查结果；记录评标情况，随时查阅各个投标单位的评审信息；记录所有相关的往来文件作为附件；方便相关人员随时查阅招标工作的进展情况及招标工作中存在的问题；下发业主编制的清单，投标人按照既定格式填写上报，与计量支付等系统直接数据交换。

2.2.4质量监督管理

对金华交通建设工程质量情况进行查看、跟踪、处理和分析。

1）查看

交通建设工程信息从建设工程管理系统进行针对性提取。跟踪重点建设项目和关键节点的工程质量。

2）处理

记录工程质量事故的具体原因、内容；记录工程质量处理事故的流程和相关记录，并保存相关资料。

3）统计和分析

对质量事故的数量、类型、处理结果进行统计和分析，对整改效果、反馈结果进行分析。可以针对安全事故的企业、项目进行专门分析。

2.2.5执法监督管理

从相关系统中提取执法信息，实现交通行业的行政执法大集中，从而实现对执法信息的查询、统计分析。

1）执法信息查询

从相关执法系统中提取金华相关的执法数据，实现按执法类型和时间和后续处理结果的查看，从而实现对执法的监督。

2）执法预警

设置相关预警点，当执法所需的相关事实和依据不充分时，系统可以结合短信平台进行报警。

3）统计和分析

根据执法部门、案件性质、案件数量执法对象、处理结果和后续跟踪进行统计和分析。

2.2.6考核管理

考核管理主要实现对项目的考核、对安全的考核、对执法的考核、对管理的考核。

1）项目考核

通过从工程建设综合管理系统中提取项目进度、质量、投资和安全信息，根据项目的月底、季度和年度计划，通过计划与实际进度的对比，得出项目的完成百分比，从而实现对建设项目进度、质量、投资和安全的考核。模块可以提供图形化分析和文字考核报告。

2）安全考核

安全考核包括对主管科室的考核和对相关企业的考核。

主管科室考核：根据上级部门和本级行政管理部门，对交通部门的安全考核指标，结合交通局安全管理科室月度、季度、年度和安全专项活动的事故发生率、处理率、安全培训、安全检查落实情况，对主管科室的进行考核。计算考核得分。

企业考核：分行业对企业进行考核，根据企业在考核期内的安全事故发生情况、安全管理制度和安全相关台帐的检查情况，对企业的安全进行评估，计算考核期的考核得分。

2.3安全生产监管系统

安全监督管理包括工程建设项目的安全监管、交通运输安全的监管。

2.3.1项目建设的安全监管

1）安全管理信息查看

提取工程建设项目的安全管理信息，提供按工程项目对安全检查情况进行跟踪和记录；

对各项目安全整改情况进行分析，对安全整改通知数量、整改数量、复查数量进行分析比较；

对各项目质量整改情况进行分析，对整改、反馈、复查合格的项目进行分析比较。

主要维护内容：项目建设管理中质量管理的相关数据；

2）项目业主通过事故报告模块及时记录事故信息，系统将与手机短信相结合，将事故报告通过手机短信快速的通知相关工作人员；

功能描述：事故报告的增加、删除、修改，并结合手机短信给相关人员发送短信提醒；系统提供数据统计功能。

3）发布质量、安全监督信息；

功能描述：质监、安全信息的增加、删除、修改；

主要维护内容：信息标题、类别、内容、附件、发布人、发布时间等信息；

2.3.2交通运输的安全监管

实现交通安全事故快报的查看、处理、跟踪和反馈。

1）查看

该模块从建设工程项目管理系统中提取项目的安全管理信息。实现安全信息的查看。系统同时和短信平台进行结合，对上报的交通安全事故进行短信提醒。

2）处理

实现安全管理相关科室对安全事故的处理信息的录入，同时保存相关处理记录。

3）反馈

记录安全事故发生的后的整改和处理情况的反馈信息。记录相关复查信息

4）统计和分析

对交通安全事故的数量、类型、处理结果进行统计和分析，对整改效果、反馈结果进行分析。可以针对安全事故的企业、人员进行专门分析。

2.3.3运营数据监控功能

1）违规数据监控和统计

主要包括：超速违规数据监控、电子围栏违规数据监控、线路行驶违规数据监控、超载运输监控、疲劳驾驶运输违规监控、非法移车监控。

2）运营数据监控和统计

主要包括：车辆位置信息监控、危运车运输货物监控和统计、掉线数据监控、高危物品运输监控、报警安全实时监控和统计、企业运力统计、企业车辆行驶里程统计、企业司机行使情况统计、运输车辆地理分布统计。

3数据实时统计

系统实时统计当前危险运输车辆当前运营情况的数据统计。包括当前车辆接入数、异常接入数、当前时间报警信息数、城区内车辆数、载货车辆数、空驶车辆数、高危物品运输车辆数等信息的实时统计。

4）历史数据回放

主要包括：行驶轨迹回放、报警数据回放、指定区域或时间范围车辆行驶回放、异常停车数据回放、异常卸货数据回放。

5）应急调度功能

遇到险情或突发事件，平台具备事故报警及协调调度、事故相关信息报告等功能。发生事故后司机可通过系统向监控中心报警，各相关职能部门通过系统获取关于事故车辆的准确位置和危险货物理化特性等信息，能够及时采取措施。

6）危运行业综合测评考核功能

系统可以综合利用危险品运输行业数据源，包括事故、违章、稽查、媒体报道以及从监控系统中监视到的违章和违规情况，按照模型多层次多体系指标对对从业人员、车辆、企业进行安全生产、运营服务、综合治理、社会贡献、司机资质等方面的测评考核与综合管理。

7）接口模块

接口模块包括公安部门系统、安监部门系统接口、运政系统接口，平台通过与公安接口获取通行证信息，实现公安部门对危运车辆通行证的管理，公安部门通过系统可实时监控危运车辆行驶线路，也可通过轨迹回放功能实现事后监管等，对不按核定线路行驶或擅自进入禁行区的车辆进行预警和处罚。

与安监部门系统接口，安监部门通过接口方式，获取系统提供的信息对危险货物仓储单位进行管理，同时可通过本系统实时监控、查询、统计各仓储单位危险货物的流量、流向。

与运政系统接口，系统通过与运政系统接口获取危运相关的资料信息。

2.4固定资产管理系统

通过完善资产信息，建立资产台账的方式对局属车辆、船舶、机械设备、电器设备、办公设备、站房设施等固定资产进行管理。实现资产预算报批、交易采购、保管使用、报废处置的全生命周期的管理。通过条形码和扫描枪的形式进行管理，主要包括设备信息、资产使用、设备台账、资产盘点、调配记录、资产处置等功能。

1、资产信息

记录资产的基本信息。基本信息包括：资产编号、资产类型、资产名称、产权、资产地址、负责人、联系人单位、资产原值、资产购置时间、登记人、保修期等。

2、资产使用

记录资产的使用信息，主要包括资产名称、使用原因、使用时间、经手人等。

3、资产台账

记录办公设备的使用和变动情况。

4、资产盘点

交通局或相关单位定期对各单位资产进行盘点，通过扫描枪扫描贴在设备上的条形码，数据输入后系统自动盘点，并区分使用资产和闲置资产。

5、调配记录

涉及到各单位、各站队资产调配时，系统通过扫描条形码实现调配记录。

6、资产处置

实现对固定资产购买、维修、报废等处置情况的记录、查询、统计。

2.5电子监察系统

电子监察系统的建设目标为实现上级部门对行政审批部门的监察，要求具备两项功能：

将特定的审批业务办理情况数据导入门户网站，以便行政相对人随时查阅办理进展情况。

具体功能如下：

2.5.1行政审批监督

在完成相关系统数据整合的基础上对部门业务进行自动监控，可以监察到各职能部门和具体的业务经办人、相关主管领导。凡违反办事程序的，提供时限判别、收费监督、流程跟踪、异常处理监督等自动判别检查和辅助判别检查。

时限判别主要从业务办理时限的角度对许可事项办理情况进行监控，实现对已办、在办和未办，正常审批、近承诺期限、超承诺期限和超法定期限等节点进行监管，并通过不同的颜色进行区分。

收费监督主要是针对收费事项的业务而进行专项监察，对固定收费项目是否超过最高收费金额进行监察；对非固定收费项目进行平均收费金额的对比。

流程跟踪主要对流程的逻辑性、环节的完整性、时间的逻辑性进行监察，对于不符合正常逻辑的，或环节有缺少的，办理时间逻辑顺序不对的情况进行预警提示。

异常处理监督主要对事项办结情况的监管，包括退回办结、删除办结、作废删除、补交不来办结、不受理等情况，以上这些情况可单独进行分类列表，以方便监察人员有针对性的进行监督与管理。

2.5.2投诉举报处理

在门户网站上接受关于行政审批的投诉信息，通过数据交换的方式把相关信息交换到电子监察系统，同时可通过系统手工填报投诉举报信息，通过相关的处理流程实现部门间的自动流转和处理。

投诉可以分服务态度、行政效能、廉洁等不同方面的投诉。

投诉处理的主要功能包括网上投诉、投诉信息登记、投诉处理、投诉处理表的打印、投诉回复选登等。

2.5.3综合绩效测评

系统根据《行政绩效测评量化标准》，对行政审批业务量化评分，将业务过程中所涉及的办理人和办理制度一起综合打分、排名，通过量化评分衡量各部门的行政效能。

2.5.4综合信息查询

1）项目基本查询

通过受理部门、审批事项名称、受理日期、受理编号、申请人、承办人等查询条件综合查询出相关的许可事项，通过列表的形式显示，包括申请人、审批事项名称、受理部门、受理日期、办结日期、承办人、审批状态、办理结果等信息。

2）审批过程查询

可以查询出具体某个审批事项的审批过程信息，以列表和流程图两种方式展现，选定某个审批事项后，可查看许可事项的详细信息和审批过程明细。

许可事项的详细信息主要包括受理编号、申请人、联系电话、项目名称、受理部门、受理日期、承诺办结日期、法定办结日期、办结日期、完成日期、承办人、审批状态、办理结果等；审批过程明细主要展示办理过程节点信息，包括各节点开始和结束时间、承办人，办理过程节点信息除了以列表方式展现外，还可以按流程图方式展现。

3）按审批部门查询

监管部门可查看所有的许可事项审批信息，相关部门可以查看审批范围内的许可事项信息，并可查询到某个部门某时间内对事项所做过受理的所有事项或项目信息。

2.5.5统计分析功能

统计分析功能包括业务数据统计（对审批业务数据进行统计分析，原始数据是各种审批表）和工作流信息统计（对业务流程数据进行统计分析，如按照办理时间、办理人、办理单位等进行统计分析）。统计方式包括表格、柱状图、饼状图和线性图等。主要的统计报表包括：

1）事项办理统计表

通过办理部门、日期等统计条件对收件数、补件数、退件数、提前办结数、按时办结数、逾期办结数信息进行统计。统计结果为预先定义好的统计项，可通过EXCEL表格方式显示，并可导出和打印。

2）工作量统计

按部门、操作人员、日期等统计条件统计出某时间内的收件数、受理数、办结、退件数等。统计结果为预先定义好的统计项，可通过EXCEL表格方式显示，并可导出和打印。

3）事项办结统计

按部门、审批事项、日期等统计条件统计某时间内的办结数、退件数、提前办结数、过期件数和办结比率（提前办结率和期内办结率）等。统计结果为预先定义好的统计项，可通过EXCEL表格方式显示，并可导出和打印。

4）外网申报统计

按部门、审批事项、日期等统计条件对通过外网申请的事项进行统计，统计信息包括部门、事项名称、申报数、受理数、办结数、退件数、承诺工作日、实际使用工作日，平均使用日期等。统计结果为预先定义好的统计项，可通过EXCEL表格方式显示，并可导出和打印。

5）外网投诉建议统计

按部门、审批事项、日期等统计条件对通过外网投诉建议情况进行统计，统计信息包括投诉部门、投诉建议人员、投诉建议类别、投诉建议次数、平均反馈工作日等。统计结果为预先定义好的统计项，可通过EXCEL表格方式显示，并可导出和打印。

2.5.6后台管理

能智能计算工作日期限，包括周末、法定节假日等对承诺期限的影响。对于处理日期超过或即将超过承诺日期的许可会显示警告信息。

提供分组控制功能，针对不同的用户群体，提供不同的权限。

可以根据需要设置查询统计条件，查询所想要看到的许可事项信息。

可以支持针对系统操作日志的查询。

2.5.7系统接口

在本系统涉及的接口主要有：

1）实现本系统与行政服务中心系统的数据交换，交换的主要数据内容有：

（1）将本系统的审批过程信息交换到行政服务中心系统；

（2）将本系统的审批结果公示信息交换到行政服务中心系统；

（3）将本系统的外网投诉、申报处理结果交换到行政服务中心系统。

2）实现本系统与外网门户网站的数据交换，交换的主要数据内容有：

（1）将外网门户网站的投诉、咨询信息交换到本系统；

（2）将本系统的外网投诉、申报处理结果交换到外网门户网站；

（3）将本系统的审批结果公示信息交换到外网门户网站。

3）实现本系统与下属单位业务系统的数据交换，交换的主要数据内容有：

（1）将下属单位业务系统的审批过程信息交换到本系统；

（2）将外网门户网站的网上申报信息转发给相关下属单位业务系统。

4）实现与上级部门（如市交委的行政审批电子监察系统和省交通厅的浙江省交通厅行政许可网上审批平台）的数据交换，本系统建成后，只需提供局本级的行政许可相关数据给市局、省厅即可。

5）短信接口

（1）短信平台信息发送接口；

（2）短信平台信息接收接口；

（3）短信平台信息查看接口；

（4）短信平台信息管理。

2.6行政执法系统

行政执法系统以公路局、公管所等行政执法管理工作为业务主线，以法律法规和行政执法数据为基础，以信息整合、资源共享为目标，实时采集、汇总、统计、分析交通行政执法相关信息，全面提升各级交通行政执法机关的执法水平。主要功能如下：

1、法律法规规章：国家省、市有关行政执法法律、法规规章；

2、行政执法队伍建设：人员、证件数据库；执法人员录取、考核选拔制度、培训、教育奖惩、处理等情况；

3、行政执法装备：执法车船、自动摄像、录音、自动检测、手持执法机等设备情况；

4、执法文书管理：执法案卷目录、重大案卷目录、案件办结情况；

5、执法投诉：投诉件的事由、要求及处置情况、行政复议上诉基本情况；

6、执法规范：执法评议考核制度、执法责任追究制度、年度执法评议考核内容、执法案卷评查、行政执法“四规范四统一”落实情况；

7、执法监督：与纪检监察部门联动的专项检查、年度单位领导、法制工作部门开展现场执法监督检查情况；

8、执法基础工作：年度工作计划、思路、总结、执法数据信息统计分析报告；普法计划、单位内法制学习宣传及面向社会公众的交通法规宣传情况。

移动执法系统：对执法船舶改造，安装GPS模块、船载防暴云台摄像机、船内控制台计算机、一体化打印机等数字化稽查硬件，通过无线网络实现与指挥中心互联互通。

执法人员配置移动执法终端，单兵设备，3G通讯集群，随身录等数字化装备进行执法数据信息的采集录入和通讯，将现场情况以视频，音频等数据格式上传至中心处理和反馈。实现查询被监督单位信息、查看任务和通知、现场打印罚单、打印执法文书、现场核验二代身份证等功能。为执法车辆及人员的准确定位、执法现场情况的实时记录、执法处理结果的及时反馈、突发事件的应急处理等提供支持。

公众服务平台

公众服务平台主要负责对外公众服务，分别为出行服务系统、在线呼叫系统、交通门户网站、联网售票系统、停车场诱导系统和物流信息发布系统。

3.1智能手机交通信息服务

针对于andriod和IOS智能手机操作系统开发智能手机客户端的交通信息服务，为公众提供实时公交、交通视频、实时路况信息、电召出租车服务、停车服务、出行规划、铁路航班信息、客运信息、交通咨询等服务，从而大力提高公众出行服务质量。

3.2出行服务系统

利用交通行业的各种信息资源及设施，面向交通服务受众，构建一个全天候、全时域的交通服务系统，为公众提供交通服务，主要包含全方位多角度的信息服务、预订服务，所有与交通行业相关的服务信息都可以通过本系统实现，避免服务的割裂，信息的散乱。实时采集、汇总、统计、分析全区交通服务相关信息。

主要实现信息查询功能、交通诱导功能、服务预订功能、信息发布功能等四大功能。

3.2.1信息查询功能

根据不同的服务受众，查询的信息也要按照公众需求信息和企业需求信息进行区分。

1）在公众信息查询服务方面，依托权威、全面的政府信息资源，基于地理信息系统，整合与交通服务公众服务有关的信息，统一提供公交班次线路信息、道路及收费信息、交通出行信息、旅游客运信息、旅游包车信息、违章处罚信息、票务信息、路况信息、公众投诉、行政许可等。在高级应用方面，通过公交服务和出租车服务相关系统提供公交出租车的定位信息，了解周边公交车和出租车的运营情况；通过交通局即将建成的公路影像显示系统，掌握公路沿线实时影像，实时了解前方道路的实时影像，通过与覆盖金华全部停车场的停车场管理系统对接，实时了解周边停车场同车位信息，方便驾驶人员就近停车，减少乱停车现象。

2）在企业信息查询服务方面，主要提供事项申报、办件查询、结果公示、行政处罚（违法违规事项通报）、办事指南、交通科技等信息查询服务。

3.2.2交通诱导功能

通过安装在道路主干线、繁忙拥堵路段等交通现场安装交通诱导屏、可变情报板、电子站牌等信息发布设备。并实现与电视、电台、网站、移动终端、交通广播、路侧广播、图文电视、等媒介的准确对接，为交通参与者提供实时的路况、突发事件、施工、沿途气象、环境等信息，降低发生交通堵塞时间概率，对交通参与者进行诱导，使交通出行变得方便快捷。

3.2.3服务预订功能

实现与相关的联网售票系统、出租车智能服务系统的对接，结合交通局GIS平台，让公众了解出租车分布情况并实现出租车预订服务，了解实时票务情况并实现联网订票。

3.2.4信息发布功能

整合政府部门的各种信息发布渠道，包括网站、手机短信、客运场站大屏显示设备、气象信息发布平台、电视、广播等相关渠道，实现交通信息的发布。主要实现交通出行服务信息的采集、编辑、审核、发布和管理，同时实现对交通服务系统的信息导航，栏目管理，模板管理，媒体管理等功能。为交通参与者提供实时的路况、突发事件、施工、沿途气象、环境等信息，降低发生交通堵塞时间概率。

3.3在线呼叫系统

利用交通行业的各种信息资源及设施，整合运管96520热线、公路96266热线，形成交通行业统一的服务热线，面向交通服务受众，构建一个全天候、全时域、虚拟的网络社区，为他们提供交通在线呼叫服务，在线呼叫系统作为智慧交通服务系统的补充，提供语音服务。通过引入3G通讯技术及即将推广的4G通讯技术，以移动视屏通话、即时通讯等方式进行在线呼叫；并通过整合交通热线，门户网站等方式进行常规呼叫，由专门的接线员、客服人员进行答疑、记录。在具体功能上主要表现在信息查询功能、服务预订功能、交通投诉处置。

1、信息查询功能

统一提供周边公交车和出租车的运营情况、公交班次线路信息、道路及收费信息、交通出行信息、旅游客运信息、旅游包车信息、违章处罚信息、票务信息、路况信息、公众投诉、行政许可、办事指南等。

2、服务预订功能

同时通过在线呼叫系统与出租车智能服务系统、联网售票的对接，实现出租车、票务等服务预订。

3、交通投诉处置

通过在线呼叫系统和交通局门户网站两种方式受理交通投诉，由呼叫中心统一处理交通行业投诉事件。同步建设投诉管理功能模块，做到投诉事件的记录、处理、满意度调查、历史记录查看，具备查询、统计、分析、数据导入导出功能。

4、在线呼叫系统硬件方面功能

1、主要硬件设备采用数字程控交换机结构。

2、多种接入方式：支持电话、传真、手机、电子邮件、因特网等多种媒体接入与呼出，支持模拟、数字和ISDN接入，支持中国一号信令、七号信令。

3、灵活的组网方式：系统语音、传真、数据的存取，支持通过局域网TCP/IP传输，组网方式灵活，方便系统扩容升级。

4、交互式语音应答：通过自动语音应答的方式，实现用户服务的自动导航。用户接通系统开始，交互式语音应答功能自动播放问候和语音提示信息。

5、自动呼叫分配：根据需要按预先设置的预约或优先级进行不同规则的分配，可对语音流程的业务进行定制。

6、语音信箱：呼入电话在无人接听时系统将其自动转入语音信箱系统，允许多方同时对语音信箱进行查询。

7、人工坐席的功能要求有应答、挂机、挂起客户、拾回客户、呼叫转移、全程录音、放音等。客户呼入时具有屏幕信息自动弹出等提醒功能，系统可根据呼入的识别号自动调入用户档案资料、历史记录，以提高信息处理效率及准确性，同时将信息处理记录保存到数据库中，当转移坐席时，数据和话音可同步转移。坐席按权限分为班长席和普通席，普通席的功能包括呼出、呼入、外拨，班长席除具有普通席的所有功能外，还能监视普通席，进行监听等功能。

8、自动文本转语音：自动将文本信息转换为语音文件，或者实时地将文本信息合成语音并通过电话发布。

9、网络电话网关：支持用户通过Internet访问呼叫中心，得到话务员的联机服务，用户采用浏览器和麦克风可直接与话务员通话，并实现Web页面的同步浏览和表格共享。

10、Fax功能：当客户来电自动应答后，可以提示用户需要传真请直接给传真信号，系统可以检测到传真信号，可将其转到指定的传真机或其他传真服务器上，完成传真服务功能。

11、运行监控：录音回放、坐席应答数量、应答时间等统计功能。

12、系统接口与二次开发功能：系统应提供软件接口实现二次开发功能，并做好与旅游目的地营销系统、旅游网站等应用软件系统开发的配合工作。

3.4联网售票系统

客运车辆联网售票系统包括售票管理、检票管理、票据管理、财务结算、领导查询、信息发布、系统管理等多个功能，为满足和公路客运站场的站务管理需要，可扩展客运调度、行包货运、小件寄存等功能，实现客运的信息化管理。

在满足单个站场自动化管理的基础，采用集中、分布两种联网模式，实现总站和分站、代售点之间的联网售票，以及不同站场之间的联网互售互检的操作和管理，实现网络售票和电话售票，能够购买联程票和返程票。

1、售票管理

可以进行售票、订票、补票、退票、改票、换票等操作，实现网络售票和电话售票。支持分全票、半票和免票等多种票种售票。可用现金、信用卡、储蓄卡等方式购票。通过权限管理可以对预售天数、停售时间、补票时间、订票预留时间、服务费比率进行自定义管理。

2、票价管理

支持线路上的站与站之间的定价。

支持不同种类车型的定价（普通车，豪华车）。

支持不同种类座型的定价（座型，卧型）。

支持不同时段的定价（节假日，五一，十一，春节等不同时段）。

支持默认票价（如：十一后，恢复到正常票价）。

支持燃油费，站务费，空调费，保险费，其他费等等。

3、检票管理

支持条码扫描、座位、票号输入等多种检票方法。

支持单班次、多班次、单班混装等多种检票模式。

支持正常检票、补检两种操作。

能显示班次中漏乘旅客座号、到站等情况。

4、票据管理

对票据的入库、调出、领用、销票及售票员的用票情况进行管理。能够及时了解售票员、司乘以及票库的结存情况。

5、客运结算管理

与站场管理、人事管理、办公管理等系统无缝连接，实现数据资源高度共享，实现财务收支的全局掌握，和资金的统一管理调配，帮助管理者最大限度挖掘利润源。内容包括站场统计结算管理、公司财务管理。

6、结算中心管理

所有分支机构上报的对外结算单据的审核、统计、汇总，总部及分支机构所有对外结算项目的统一处理、统一收付；

可完成售票员票款结算、车站售票结算、站车结算（可按班、线、车）、行包员票款结算、小件寄存票款结算、车站行包结算（可按班、线、车）、进站费进站证管理、票据管理、结算单管理、配餐管理等财务结算管理功能。

能根据需要打印出有关结算资料依据。

7、客运站场统计结算管理

对票款结算、车站行包营收、月报车站小件营收、售票员、车站售票营收日报、月报、年报、互联互售进行统计并生成报表；根据结算单对票款、站务费和代理费等进行统计；

进站证的发放缴交记录，进站车辆进站证和缴交进站费情况；

统计出车、车队、站台的每日营收情况；

完成车、车队、站场之间的财务自动结算，根据结算单对站务人员每人营收总额、发班数、出勤天数等进行统计。

3.5停车场诱导系统

停车场包括公用、商用、私用等三种类型。依据住建局提供的民用、公用和商用停车位基本信息。停车场信息系统实现与各停车场管理系统的对接，采集各类停车场及其车位信息，掌控空车位信息，供管理者了解各停车场的使用情况。同时，该系统将通过LED显示屏、交通诱导屏、可变情报板等各种智能化显示设备显示附近区域的停车位信息，方便驾驶人员就近停车。系统主要功能如下：

3.5.1业务管理

它包括区域划分管理、LED显示牌管理、停车场管理、停车场和显示牌的关系管理、日志操作管理和系统管理。

1）区域划分管理提供区域的增加，删除和修改操作。

2）LED显示牌管理提供区域的增加，删除和修改操作。

3）停车场管理提供区域的增加，删除和修改操作。

4）停车场和显示牌的关系管理管理提供关系的增加和删除操作。

5）系统管理提供登陆数据库的用户参数，数据通信参数等信息的配置。

6）日志管理提供将记录操作员操作本系统的动作记录到日志表中。

7）在停车场终端管理提供查询。可以按照停车场名称、停车场ID和停车场电话号码等信息进行查询。

8）在电子显示牌终端管理提供查询。可以按照显示牌名称、显示牌ID和显示牌电话号码等信息进行查询。

9）在区域管理提供的查询。可以按照区域名称进行查询，可以查询该区域的停车场和显示牌终端的数量。

3.5.2报表管理

可以实现在数据管理中心实时查看和打印相关报表，根据自定义鸯询生成如下报表：停车场分布报表、显示牌分布报表、空闲车位数报表、停车场车位利用率报表。

3.6物流信息系统

金华物流信息系统依托于宁波市第四方物流市场，实现物流服务撮合、交易结算、信用保险、GPS平台等涉及第四方物流的各项服务。同时通过信息交互通道，实现与第四方物流市场服务交互，包括第四方物流市场平台所涉及的物流中心、货运站场、大型交易市场、宁波市信用网、区域物流信息平台等。同时做好客运场站和村邮站的信息发布与共享功能，改变目前乘客只能去客运站提取行包的局面，由统一的物流公司将行包从客运场站分配到各村邮站。

3.6.1公共信息服务

1）政务信息

（1）行业政策发布：发布有关金华地区的重点行业，尤其是模具行业的政策文件，促进信息传递。

（2）行业新闻动态：提供重点行业的重要动态信息的查询，促进信息交流。

2）商务信息

（3）货源信息发布：货主企业发布货盘信息，方便找到合适的物流服务商。

（4）运力资源发布：物流企业发布优势物流专线信息，吸引货主企业寻求合作。

（5）物流交易撮合：为货主企业和物流企业提供一个网上交易平台，可以为双方进行交易撮合。包括询价与报价功能、议价功能、交易撮合功能、网上下单功能、电子签约功能等。

（6）企业商铺专栏：为货主企业和物流企业提供企业形象展示和企业优势宣传的空间。

（7）求职与招聘：方便货主企业和物流企业发布招聘专业人才的信息，方便专业人才发布求职信息。

3.6.2供应链应用服务

1）业务管理：为金华商贸物流企业提供专业的物流供应链整体运营解决方案。

2）管理咨询：专门为大型商贸物流企业提供供应链优化的咨询和方案设计服务。

3）物流金融：为核心会员企业提供量身定做的金融服务解决方案，同时可以享受在贷款方式、贷款额度、贷款费用等方面的相关优惠政策。

3、运输管理服务

1）货运监管

（1）许可制度管理：改变目前使用省局的道路许可信息平台进行数据录入的工作方式，通过平台的建设能够支持数据导入，避免重复录入工作。

（2）统计数据管理：通过企业自行填报、数据导入或与其他系统对接（如与第四方物流市场对接）等方式获取仓储、集卡、堆场的数据并进行汇总分析。同时，对各集运基地和进出门信息以及双重运输进行数据采集、量化分析。

（3）项目申报管理：改变目前企业之间通过邮件、QQ、群等方式收集项目或新闻的传统低效模式，通过平台的建设开通网上项目申报通道，让企业在平台上自行开展项目申报、新闻填报，并建立相关的审核管理机制。

（4）从业人员/企业诚信考核体系：改变目前交通局依靠台账记录各企业和从业人员信息的传统模式，通过平台建立起一套完整的登记管理体系，包括违章违法信息等，便于交通局对其进行统计、查询和其他应用。

（5）从业人员/企业交流服务中心：通过与第四方物流市场对接实现在平台上发布企业的招聘信息和从业人员的求职信息以及企业的招投标公告的目的。

（6）信息推送和展示：可发布公有的群发信息和点对点的信息。对应急预案的展示，提供给企业相关查询和学习。

2）交运法规

（1）企业安全员管理：通过在平台上建立企业安全员数据库，改变目前仅能凭身份证号查询，且无法显示该安全员所属企业的不足，交通局可快速方便的实现企业、安全员信息查询。

（2）企业安全电子化台账：建立电子台账，执法人员在办公室即可完成企业的安全稽查，并可根据企业安全台账填报情况，迅速发现企业安全隐患，上门重点稽查。

（3）两客一危车辆GPS监控。

智能监控平台

智能监控平台主要负责交通状况的定位和自动分析，下设4个系统，分别为视频监控系统、卫星定位监控系统、交通流量监控系统和隧道监测及灯光控制系统。

4.1视频监控系统

视频监控系统作为智慧交通的基本组成部分，主要包括视频资源与视频监控平台两部分。在视频资源方面首先要做好交通局自建视频监控前端设备的建设，通过在公路主干线、山区道路、桥梁、客运场站、服务窗口、重点交通工程、收费站、码头、车辆、船舶等主要交通基础设施上安装固定和移动摄像头，自动采集交通基础设施实时的视频影像数据；同时要与相关的单位的视频监控系统进行共享，接入交警的“天网系统”和城管的“智慧城管”系统，实现三个单位的视频共享，实现“智慧交通”、“天网系统”、“智慧城管”三个系统的互为补充。在视频监控平台方面，必须以“标准统一、权限可控”为基本要求实现视频图像的管理的。在功能上要具备智能分析功能，能够对山区道路积雪、桥梁道路损坏、交通事故、交通拥堵、防护栏标志牌损坏等情况进行自动预警；能够统计出重要场所的人数，便于交通管理者做出决策。视频监控系统具体功能如下：

4.1.1管理功能

包括参数设置管理、用户信息管理、权限管理、认证管理、设备管理、系统管理、网管等功能。

1）初始化设置

（1）对前端视频服务器的现场初始化设置，设置内容包括设备IP、中心IP、网关IP、设备编号、逻辑名等。

（2）视频服务器设备初始化后，设备参数设置和修改可通过现场或远程设置，设置参数包括网络参数、编号名称、时间、字符、解码器型号、图像参数、安全等级、自动复位设置。

（3）对中心存储服务器的初始化设定，设定各路图像的存储位置，安全等级。

（4）对数字显示终端的初始化设定，如分组切换、顺序切换显示方式的设置。

（5）对中心控制台的初始化设定。

（6）对系统员、操作员帐号、密码和操作控制权限的初始化设定。

2）权限管理

（1）多重网络身份识别，防止非法使用和操作。

（2）根据授权实现相应访问操作功能。

（3）根据授权，可获得多个远程副控台的帐号，满足各级领导和部门的管理要求。

（4）用户通过帐号和密码确认自己的身份进行远程管理。

（5）识别远程访问人员和副控系统身份的合法有效性；接受其控制请求和返回相应数据。

（6）副控/远程访问的显示和许可。根据不同型号，用户可以选择一个或多个副控/远程访问，在主页面上显示其操作内容。并根据操作人员权限随时终止其中一个或全部副控/远程控制请求。

3）前端及平台设备管理

平台采用SNMP方式监控服务器CPU、内存、硬盘等运行情况；监控平台应用服务用户并发、最大负荷、进程运行情况；监控平台数据库的各项指标；监控网络设备的网络流量；监控前端设备连接情况、工作情况；监控用户的登陆在线情况、连接速度等。同时可配置告警响应，一旦检测到系统平台的异常情况，可启动告警通知。

4）其他管理

（1）实现用户多级远程访问和管理功能，消除地域空间的限制。

（2）心跳信息检测功能。中心控制服务器负责检测各系统设备的心跳信息，判断各系统设备是否工作正常。

（3）透明通道数据传输

（4）电子地图功能。能够建立和编辑控制区域的摄像机布置图信息。

（5）建立整个系统的摄像机、图像文件的详细索引表，供控制中心操作人员和授权的远程用户查询调用。

4.1.2业务功能

业务功能是系统中为了对视频管理监控的业务需求而实现的功能。主要包括视频监控部分、报警部分及智能应用功能。具体功能如下：

1）实时音视频浏览

实现通过网络的实时音视频浏览。可以在远程计算机上实时监控，亦可实现在远程通过硬件解码器在监视器、大屏观看实时视频。浏览客户端可采用B/S或C/S架构。同时包括：

多画面监视：PC浏览客户端上可以实现对多个监控点的显示，电视墙上也可实现将指定的一个或多个监控点实时图像显示在指定的一个或多个显示器上，可以选择1，4，6，9，10，16等多种画面分割，能提供多种分辨率，以适应各种应用场合，并可以实现全屏显示。

多画面轮巡：可将一组图像设置在一个播放控件窗口或一个电视墙屏幕上，并可设置轮巡间隔时间，以实现多个画面轮流显示。

设置功能：实现图像参数的手动和自动设置并实时调整的功能。

字幕叠加：视频画面可叠加反映该段视频时间、地点等信息的字幕。

2）云镜控制

系统支持对云台和镜头的远程实时控制。

云台控制包含：云台的上下左右转动；巡逻功能；预置位设置功能；云台转动的步进值应可设置。同时须支持雨刮、辅助灯光开关功能。

镜头的控制：包括变倍、调焦（具有手动和自动调焦功能）、光圈（具有手动和自动光圈调节功能）。

PC客户端在全屏显示状态下亦可进行云镜控制。系统的云镜控制权限可设置为三种状态：

（1）争用模式。系统同时接受每个用户对云镜的控制指令。

（2）先来者占用模式：系统可设置一个用户开始控制云台后的制定之前内，云台归该用户占用。直到时间片用尽才为后来的用户提供服务。

（3）权高者占用模式：系统根据用户的权限决定执行哪位用户的命令。同级之间可遵循1、2两条原则，权限高的用户开始控制时，则将控制权转移。

3）录像

系统支持三种视频存储：中心存储、前端存储和客户端存储。三种录制模式的解释如下：

（1）定时录制：根据系统中用户预置的时间表进行录像。

（2）手动录制：按照用户的开始录像、录像时长、停止录像指令进行控制的录像。

（3）报警录制：由系统中事件（报警触发、图像运动检测触发）的发生而触发的录像，报警录制应该有预录功能，可设置对报警发生前多少时间的视频信息进行录制。并且应可设置一次报警发生后总的录像时长。

4）回放

提供方便的录像检索、查询手段，可根据时间、地点和报警类型等信息检索并回放图像，回放时可实现播放、快放、慢放、单帧放、拖曳、暂停等功能。同时可实现录像的按文件、按时段下载功能。

4.1.3报警事件触发

1）开关量报警：前端设备支持开关量报警输入，并可将报警信息上传。开关量报警设备如红外线侦测器、门禁、应急铃、烟雾报警器、可燃气体报警器等。

2）图像运动检测：支持图像运动检测报警。在指定画面中区域进行运动检测报警的功能。

3）联动处理：对于报警的处理系统支持三级：

4）前端报警输出：前端设备支持开关量报警输出。主要包括声光电报警、门禁等。前端设备支持报警触发录像。

5）平台报警联动：中心平台在收到报警信息后，根据用户配置的报警联动表信息进行联动处理。主要操作包括触发报警录像、发送报警短信给用户、向用户电话提供语音报警等。

同时可将报警信息传送到该客户正在进行监控操作的用户处或传送给指定的专用报警客户端处。

6）客户端联动：出于接警状态的客户端在收到报警信息时，可将画面切换到报警设备的联动画面，并放大显示，发出报警信息，直到用户做接警操作后方可返回正常状态。

4.1.4分发功能

系统可实现对视频的实时分发，以满足大量用户同时访问同一监控点的需求。

4.1.5其他功能

1）支持200路视频接入，可扩展到2000路视频接入

2）CMS中心管理服务模块：实现统一身份认证和权限控制、组织与角色管理维护、设备集中管理、任务计划执行和调度、报警规则与处理管理、电子地图集中配置、设备巡检和日志管理等功能；B/S客户端软件：以WEB页界面方式，对系统进行实时监控和录像检索回放，适用于非监控中心室的用户；

3）C/S客户端软件：实时监控和接警处理。通过认证，对所辖区内的所有现场设备进行图像预览与查阅，可以实现轮循预览、报警接警和报警处理、电子地图等功能。支持视频上电视墙的输出控制；

4）视频设备统一接入服务模块：为所有嵌入式DVR提供统一信息获取、转化和代理服务，有效解决了设备兼容性的问题，便于视音频流媒体信息统一接口管理；

5）流媒体管理服务模块：支持实时视频数据的转发及分发；支持存储数据的回放点播（VOD）；支持Qos管理，对带宽进行合理使用；支持用户和事件的优先级管理；支持级联和分布式部署；支持视频流相关的统计信息；存储管理服务模块：通过虚拟存储管理技术，支持DAS、NAS、IP-SAN各种存储设备；支持集中存储管理模式，也支持DVR存储的分布式存储方式；支持PB级海量音视频数据存储、快速检索及智能后检索；支持灵活的备份策略；支持数据自动修复技术（数据补录）；支持报警集中存储和重要事件集中备份管理。报警管理服务模块：实现所有事件的获取、传递、分发、处理以及与技防联网报警系统、治安卡口系统、110接处警系统、GPS系统和GIS系统等集成服务。含与公安平台对接模块、第三方非平台集成对接等开发。

6）透明通道

可通过前端编码器RS485接口与现场其他设备或系统连接，提供透明数据通道，传输其他设备或系统的数据信息。如：交通灯信号系统等。

7）现场语音

现场声音实时监听和双向对讲。

8）图像抓拍

监控人员对于实时图像可以任意进行抓拍，抓拍图片可以直接存储在本地，也可通过彩色照片打印机打印成照片，以利于日后查阅或检索。

9）电子地图

系统可以在电子地图上直观的反应监控点设置、监控点位置等信息，并可以直接对监控点图像进行调看、设置、报警联动操作。

10）自动归位

对于用户设置的预置点进行归位时间设定，在该云台设备处于空闲状态达到先前所设置的时间长度，该摄像头自动回到预先设置的预置点上，以便摄像头能以最佳效果监视目标画面。

4.2卫星定位监控系统

通过在车辆、内河船舶上安装以北斗二代卫星定位导航设备为主，以GPS卫星定位系统为辅，采集车辆船舶的定位信息，通过卫星定位系统实现对公交车、出租车、危险品运输车辆、工程车、客运车辆、运政执法车辆等车辆实施有效科学的位置信息管理，对外海船舶应用AIS定位系统，采集外海船舶定位信息。监控车辆、船舶当前运行状态。

卫星定位系统以采集的定位信息为基础，并从公众服务的角度进行有关信息的分析和挖掘，为公众提供相关服务。

通过建设统一定位管理系统，整合车辆、人员定位信息，对交通局管理的中具备定位的要素的设备、人员、车辆进行统一管理，将相关数据都定位在地图上，实现基础信息（对象）和GIS系统的完全整合定位和调度应用。为调度和指挥提供技术支撑。主要功能如下：

车辆定位

对交通局管理的执法车辆、执法人员、公交车辆进行定位。通过车载GPS、单兵装备、执法终端定位设备对车辆的位置进行实时展示。

1）车辆历史轨迹查询

2）车辆计划路线展示

3）距离测算

4）车速测定

5）车辆定位、越界报警

2、设备定位

对交通应急物资、重要基础设施、航标、带定位危险源点进行定位显示。结合地图对上述设备、设施进行精确定位，实现以下功能：

1）距离测算

2）物品分类展示

3、GPS平台整合

整合现有的其他GPS平台。

4.3交通流量监控系统

通过在公路、桥梁、码头、场站和交通重点工程建设现场等处安装交通流量监测设备自动采集交通流量信息，具备查询、统计和分析功能，利用GIS技术，在指挥中心中显示余姚各交通路段的拥堵程度，并对拥堵程度进行量化，为各应用系统的运行和决策指挥提供数据支撑。根据交通部、省厅的交通流量观测点设定要求进行选点。技术要求如下：

1、必须通过符合行业标准并通过部认可的产品；

2、必须能实现通过网络自动传送数据。

交通流量监控设备具体设备参数见附件一：智能信息采集及发布系统投资预算表。

4.4可变情报板

可变情报板系统由双基色可变情报板、F支架及基础、接地工程、供电、通讯设备、避雷设备、串口服务器、配电系统（含室外型配电箱、室内型配电箱和交流稳压器）组成。本系统要求通讯协议应支持Java。

4.5移动执法装备

移动车载设备包括移动执法终端、GPS定位设备、车载录音设备、录像设备、单兵装备。

要求通过移动车载设备实现车辆定位、实现车速、轨迹查询，带车载录音录像、拍照及车牌识别功能及数据导出等功能。

在路政、养护的巡查车辆、运政的执法车辆、港航的执法船、应急指挥车辆进行安装。

通过执法终端实现现场执法数据的录入和查询。实现对行政执法系统的访问

执法终端设备采用主流的智能Android操作系统，提供的二次开发平台必须支持数据存储、摄像头图像获取、数据无线传输等基本功能的开发。

执法终端设备应具有WCDMA/CDMA2000/TD-WCDMA无线通信数据传输功能，应具有话音通信、短消息、彩信、录音功能。

三大保障体系

为确保项目正常有序的实施，必须要从安全、标准规范、运维三个方面进行进行保障。

5.1安全保障体系

为各层次提供安全措施和安全技术手段，主要是保障网络、应用系统、数据、设备的安全，考虑灾备中心的建设，确保数据的安全。

根据上级部门对金华交通局的信息安全防护等级设置原则，制定相关的安全标准规范，包括数据库的安全管理、机房的安全管理、指挥中心的安全管理、网络的安全管理、人员的安全管理、文档的安全管理、终端设备的安全管理等一系列安全管理和安全标准。实现网络和物理安全、应用安全和数据安全，为智慧交通建设保驾护航。安全保障体系主要有：

1、网络和设备安全

2、应用安全

3、数据安全

5.2标准规范保障体系

在技术上和管理上提供标准化依据，在贯彻应用已有的国际标准、国家标准和行业标准的基础之上。须特别制定数据交换平台运行标准、数据接口标准、视频监控系统标准、视频点位设置标准、车载设备管理和运行规范、终端设备管理和运行规范、数字中心管理规范、系统运营管理规范、IT项目管理规范、系统运维规范所需的一系列标准和规范。

5.3运维保障体系

需要建立一个完整、全面、科学的运维保障体系，制定一套包括运维模式、内容、流程、服务水平、绩效指标的标准规范，建成一套有效的量化的运维评价指标，在系统运维外包后，对运维服务商的服务需要按照规范的流程和约定的服务水平进行专门的监督和控制。从根本上改变电子政务建设“重建设，轻维护”的现状。

运维工作的组织体系和相关的管理制度需要长期存在和不断完善，日常运维工作要严格按照标准规范保障制定的各项IT项目管理规范、系统运维规范，对机房、基础软硬件、应用系统、数据进行维护。运维管理主要分为三个阶段，分别为规划准备阶段，运维实施阶段和运维绩效评价阶段。