进口食品安全监督管理

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经过多年探索，我国建立了基于风险分析、覆盖境内内境外、符合国际惯例的进口食品安全监督管理体系，主要分为入境前、入境时和入境后三个层面。

1,入境前

1.1对向我国出口食品的国家（地区）的食品安全管理体系进行评估和审查，包括公共卫生和兽医卫生管理体系、兽医服务体系、植物保护体系、残留监控体系、疫情疫病状况等，只有完全符合我国规定要求的才获准我国出口食品。

符合评估审查要求及有传统贸易的国家或地区输华食品目录查询方式：海关总署进出口食品安全局网站信息服务栏目进行查询

1.2 2022年1月1日起实施的《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》（海关总署令第248号）明确规定，所有向中国境内出口食品的境外生产、加工、贮存企业，应当获得海关总署注册（进口食品境外生产企业不包括食品添加剂、食品相关产品的生产、加工、贮存企业)。

进口食品境外生产企业注册名单查询方式：海关总署进出口食品安全局网站信息服务栏目进行查询

1.3 输华食品境外出口商备案管理制度

通过海关的单一窗口，获得资质

1.4 输华食品境外出口商备案管理制度

我国要求进口商在食品进口时，向入境口岸检验检疫部门提交该批货物随附的出口国家（地区）主管部门出具的输华食品官方证书，以证明该批向中国出口的食品符合中国法律法规和标准要求。

目前，对华出口的肉类、水产品和乳制品原产日本的产品等产品必须随附出口国主管部门出具的输华食品官方证书，证书样本须经我国进口食品主管部门确认。未随附我方确认官方证书的上述种类的输华食品，将不准入境。

1.5输华食品进口商对境外出口商、境外生产企业审核制度

海关总署第249号令(关于公布《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》的令)第二十二条 食品进口商应当建立境外出口商、境外生产企业审核制度，重点审核下列内容：

（一）制定和执行食品安全风险控制措施情况；

（二）保证食品符合中国法律法规和食品安全国家标准的情况。

2.入境时

2.1 输华食品检验检疫申报制度

主要包括：境外的出口商或代理商、境内收货人应经过海关备案，乳品、水产品、肉类等应在《符合评估审查要求及有传统贸易的国家或地区输华食品目录》内，境外加工食品生产企业应已在华注册。境外出口商或代理商、境内收货人、境外生产企业不在海关采取限制措施（如暂停产品输华资质等）的范围之内，企业进口的产品在其已获注册产品种类范围内。

产品清单（品名、品牌、原产地、规格、数/重量、总值、生产日期（批号）及海关总署规定的其他内容，并与申报信息一致。没有品牌、规格的，应当标明“无”），可上传至随附单据栏。（生产日期、批号等信息为非必填项，若企业申报时未填写，出证时则无法获取相关信息，拟稿出证环节仍然需要企业提交产品相关信息。）

2.2输华食品随附合格证明制度（工业食品）

2.2.1官方检验检疫证书

输华乳品卫生证书的内容和格式应经过海关总署确认（中国台湾地区除外）

含肉、蛋月饼应严格按照《关于香港澳门产含肉蛋月饼输内地相关事宜的通知》要求实施检疫准入。

美国输华葡萄酒需提供《葡萄酒出口证书》且签发日期应早于申报进口日期，证书标注的英文名称与进口申报的酒类英文名称应一致。

除禁止从日本福岛县、群马县、栃木县、茨城县、宫城县、新泻县、长野县、琦玉县、东京都、千叶县等10个都县（含途经）以外进口的日本食品，需审核海关总署确认、日本官方部门出具的产区证明正本。

证书未经海关总署确认、证书与海关总署确认证书样本不符的、证书印章及签字官名单和笔迹与总署发布不符的、通过检验检疫电子证书信息交换核查的证书无法通过验核的，不得进口。

2.2.2 监管证件信息审核要求

《婴幼儿配方乳粉配方注册证明文件（进口）》。《特殊医学用途配方食品注册证书（进口）》。《保健食品注册证书（进口）》或《保健食品备案凭证（进口）》。《农业转基因生物安全证书》。

2.2.3 证明/声明类材料审核要求

符合我国食品安全国家标准的证明材料（限乳品）。

2.3输华食品入境检疫指定口岸制度

主要涉及肉类与冰鲜水产品

华食品合格第三方检验认证机构认定制度

3 .入境后

3.1输华食品国家或地区及生产企业食品安全管理体系回顾性检查制度

3.2 输华食品进出口商和生产企业不良记录制度

3.3 输华食品进口商或代理商约谈制度

3.4 输华食品进口和销售记录制度

3.5 输华食品召回制度