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大众网·海报新闻见习记者 魏东辉 通讯员 孙文征 济宁报道
济宁市兖州区为了让新上项目快落地、快开工、快见效益，打造了开办企业“7160”新模式。今年一季度，兖州区新增市场主体2193户，同比增长23.48%，企业开办线上办结率达98.6%，营商环境连续三年居济宁市第一位。
“7160”模式，即“七个一”：一窗受理、一次告知、一表填报、一次验证、一网通办、一个环节、一日办结；“六个零”：全程网办零材料、政府补贴零费用、足不出户零跑动、信息共享零证明、帮办代办零距离、精准指导零障碍。“7160”模式既跑出了开办企业的“兖州加速度”，又提升了服务企业的“新温度”，还拓宽了惠及企业的“新广度”。
“只需跑一次、交一套材料，就可办成跨部门的多件事。快得让人不敢相信，没想到能这么方便！”伊莱特（济宁）高端装备科技有限公司负责人牛先生说。今年1月份，伊莱特能源装备股份有限公司计划在兖州开设一家全资子公司——伊莱特（济宁）高端装备科技有限公司，公司相关负责人牛先生来到兖州区行政审批服务局企业开办综合窗口咨询相关登记事宜。在此期间，兖州区行政审批服务局工作人员主动靠前服务，全程帮办代办，仅用了20分钟就完成了预审、受理、审核、打照，让牛先生顺利拿到了营业执照。
近年来，兖州区从企业视角重塑企业开办“一件事”，集成涉及的部门、需办理的事项，实行线下“一窗受理”、线上“一网通办”，将“多部门办”变为“一个部门牵头办”。申请人只需进一个门、取一个号、到一个窗口、提交一套材料、采集一次信息，即可实现企业开办全链条并联办理。承办人需一次性告知申请人所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料及不予办理的理由，解决了申请人材料不齐、反复跑的问题。
兖州区推出“一表填报”政策。企业申请材料由2018年的14份，压减到现在的5份以内，这使得企业填报更加简捷，审批效能大幅提高。兖州区要求受理窗口印章刻制、申领发票和税务Ukey共2小时办结，社保、医保和公积金信息自动推送即时办结，银行预约开户即时生成账号，小微企业简易开户即时办结，将企业开办时间由20个工作日压缩至1个工作日，最快2小时办结。兖州区依托山东省企业开办“一窗通”服务平台，将原来申请人需分别到多个部门系统办理的“照、章、税、保、金、银”“七个环节”集成为“一个环节”，申请人只需登录一个平台、进行“一次认证”，即可网上填报所有事项，无需提交任何纸质材料，企业开办更便捷高效。
兖州区推行“信息共享零证明”模式。申请人在完成营业执照设立的同时，相关信息会自动共享至各部门，各环节办理结果实时流转，形成了全流程网上闭环，实现申报信息“一次采集、多方复用”。申请人通过“一窗通”平台申办企业，可通过邮寄的方式一次性领取营业执照、印章、税务UKey和发票的“大礼包”，全程“不见面”、“零跑腿”。
兖州区实行帮办代办服务“区镇+N同标”制度，在区级、镇级为民服务中心、银行代办网点、大型商圈、工业园区等地设置企业开办帮办代办专区，建立“纵向联动、横向协作、业务闭环”的帮办代办体系，为企业和群众提供保姆式“一对一”贴心帮办代办服务，对企业开办所需办理的事项，开展全程帮办、免费帮办、一帮到底。
今年3月份，王女士在新兖镇为民服务中心申请办理开餐馆的个体工商户营业执照，她通过兖州区“区镇+N同标”制度，在新兖镇为民服务中心工作人员指导下，很快就领到营业执照以及食品经营许可证。王女士说：“以前，开餐馆需要自己到城区大厅奔走申请事项，现在在“家门口”就近就能办成事，方便快捷，省了不少时间。”
兖州区还在区级为民服务中心开辟“绿色通道”，对重大工程、重点项目、“助企攀登”企业和退役军人、高校毕业生、返乡农民工等特殊创业群体等提供精准指导，推行“预约服务、延时服务、联动服务、远程服务、上门服务、急事急办、特事特办”等特色服务。2021年以来，兖州区累计为齐鲁特钢、伊莱特高端装备科技有限公司等多个特殊创业群体提供咨询及业务办理400余次。2040家新设立企业还享受到“企业开办零费用”惠企政策，兖州区累计为企业节约开办资金近200万元，全面提升了企业“真金白银”获得感，让企业实实在在享受到“零成本”开办企业的政策红利。
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